Kinna zaudē Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatu

30th of September, 2008

Sākot ar 25.septembri ir pieejams spriedums administratīvajā lietā, kas ierosināta, pamatojoties uz Anda Caunīša pieteikumu par Valsts civildienesta pārvaldes 2005.gada 21.februāra lēmuma „Par ierēdņa amata pretendentu izvērtēšanas likumību” atcelšanu uz zemkopības ministra 2005.gada 8.marta rīkojuma atcelšanu. Senāta Administratīvo lietu departamentā lietu izskatīja tiesas sēdē 26.augustā saistībā ar Valsts civildienesta pārvaldes un Zemkopības ministrijas iesniegtajām kasācijas sūdzībām par Administratīvās apgabaltiesas 2008.gada 29.janvāra spriedumu.

Senāts nosprieda Atstāt negrozītu Administratīvās apgabaltiesas 2008.gada 29.janvāra spriedumu, bet Valsts civildienesta pārvaldes un Zemkopības ministrijas kasācijas sūdzības noraidīt. Proti, Jānis Kinna zaudē šobrīd ieņemamo amatu ar sprieduma spēkā stāšanās brīdi.

2004.gada 30.decembrī Zemkopības ministrija laikrakstā „Latvijas Vēstnesis” izsludināja atklātu pretendentu konkursu uz vakanto Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatu. Konkursā pieteicās septiņi pretendenti, tai skaitā pieteicējs, kā arī trešā persona J.Kinna.

Pēc pieteikšanās termiņa beigām, 2005.gada 26.janvārī zemkopības ministrs ar rīkojumu apstiprināja konkursa uz Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatu nolikumu, kurā cita starpā norādīja amata pretendentiem izvirzāmās prasības. Kā atzīts Administratīvās apgabaltiesas 2008.gada 29.janvāra spriedumā, uz nolikuma izdošanas brīdi iestādei bija iespēja izvērtēt pretendentu iesniegtos dokumentus, tai bija iespējas noteikt tādus kritērijus, kuri dotu iespēju vislielāko punktu skaitu iegūt konkrētam pretendentam.

Konkursa ekspertu komisija 2005.gada 7.februārī nolēma zemkopības ministram ieteikt Ministru kabinetā apstiprināšanai vienu no diviem komisijas ieteiktajiem pretendentiem – J.Kinnu vai Baibu Rotbergu.

Zemkopības ministrs nolēma apstiprināšanai Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatā virzīt J.Kinnu. Ar zemkopības ministra 2005.gada 8.marta rīkojumu „Par J.Kinnas iecelšanu amatā” J.Kinna tika iecelts Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatā uz laiku no 2005.gada 10.marta līdz 2010.gada 9.martam.

2005.gada 17.martā Administratīvajā rajona tiesā tika saņemts A.Caunīša pieteikums, kurā lūdza tiesu: atzīt par prettiesisku un atcelt Valsts civildienesta pārvaldes 2005.gada 21.februāra lēmumu; atcelt Zemkopības ministra 2005.gada 8.marta lēmumu; atzīt par spēkā neesošiem konkursa uz vakanto Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatu komisijas un zemkopības ministra 2005.gada 7.februāra un 9.februāra lēmumus, ar kuriem par atbilstošāko kandidātu Valsts meža dienesta ģenerāldirektora amatam ir atzīts J.Kinna.

Ar Administratīvās apgabaltiesas 2008.gada 29.janvāra spriedumu Valsts civildienesta pārvaldes 2005.gada 21.februāra lēmums atzīts par prettiesisku un 2005.gada 8.marta rīkojums atcelts ar sprieduma spēkā stāšanās dienu. Pretendents ticis izvērtēts tādā veidā, kas ir pretrunā ar vienlīdzības principu, jo būtiski ticis pārkāpts procesuālais taisnīgums

Par Administratīvās apgabaltiesas 2008.gada 29.janvāra spriedumu Valsts civildienesta pārvalde un LR Zemkopības ministrija iesniedza kasācijas sūdzību.

Senāta Administratīvo lietu departaments savā spriedumā norādījis, ka lietā izšķirams jautājums, vai konkrētajos apstākļos J.Kinnas tiesiskā paļāvība uz prettiesisko Valsts civildienesta pārvaldes 2005.gada 21.februāra lēmumu un zemkopības ministra 2005.gada 8.marta rīkojumu ir aizsargājama, un vai sabiedrība iegūtu lielāku labumu nekā zaudētu dēļ indivīda tiesību ierobežojuma. J.Kinna uzskatījis šos lēmumus par tiesiskiem un paļāvās uz tiem. Lietā pastāv strīds – vai J.Kinna paļāvība ir aizsardzības vērta.

Senāta Administratīvo lietu departaments nosprieda, ka šajā gadījumā jāpiešķir lielāks svars sabiedrības interesēm, nevis individuālajām interesēm. Sabiedrības paļaušanās uz valsts pārvaldes darbību tiesiskumu var rasties vienīgi tad, ja pati valsts pārvalde tiek veidota tiesiskā ceļā.

Senāta spriedums nav pārsūdzams un stājas spēkā tā pasludināšanas brīdī.

Informāciju sagatavoja Augstākās tiesas Komunikācijas nodaļa

Autors: Linda Priedīte, Augstākās tiesas preses sekretāre

E-pasts: linda.priedite@at.gov.lv, tālrunis: 7020396, 28652211