Par Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas darbu 2024.gadā

JUDIKATŪRAS UN ZINĀTNISKI ANALĪTISKĀ NODAĻA
Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas vadītāja Anita ZIKMANE
Zinātniski analītiskie padomnieki Elīna GRIGORE-BĀRA, Reinis MARKVARTS, Kristīne IVULĀNE

Ziņojums strukturēts atbilstoši Augstākās tiesas stratēģijas 2021.–2025.gadam prioritātēm; tas atspoguļo Augstākās tiesas darba plānā ietvertos uzdevumus un Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas nolikumā uzskaitītās funkcijas.

1. prioritāte. Stabilas judikatūras veidošana

Senāta judikatūras un tiesu prakses pieejamības paplašināšana

Augstākās tiesas tīmekļvietnē publicēti šādi sadarbībā ar Senāta departamentiem tapuši tiesu prakses apkopojumi:

• Kreditoriem par ļaunu noslēgtu darījumu apstrīdēšana (actio Pauliana). Latvijas Senāta prakse un tiesību doktrīna līdz 1940.gadam
• Tiesu prakse jautājumā par tiesāšanās izdevumiem: Civilprocesa likuma 4.nodaļas 33.–45.pants (2000.gads–2024.gads)
• Kopsavilkums. Sodu noteikšanas prakse par noziedzīgiem nodarījumiem, kas vērsti pret valsts drošību
• Neizpaužamu ziņu izpaušana, ko izdarījusi valsts amatpersona (Krimināllikuma 329.pants). Tiesu prakses apkopojums 2013.gads–2023.gads
• Tiesu prakses apkopojums Lauku atbalsta dienesta lietās. Senāta judikatūras atziņas 2010.gads–2023.gads
• Muitas lietas un ar muitas lietām saistīti jautājumi. Tiesu prakses apkopojums 2016.gada septembris–2023.gads
• Tiesu prakse finanšu tirgus uzraudzības lietās. Senāta judikatūras atziņas 2019.gads–2023.gads
• Tiesu prakses apkopojums par Saeimas vēlēšanu norises tiesiskuma pārbaudi. Senāta judikatūras atziņas 2006.gads–2022.gads

Iekšējā dialoga stiprināšana Senātā, veicinot vienveidīgu tiesību normu interpretāciju un piemērošanu tiesu praksē

• Sagatavotas 53 atbildes uz senatoru jautājumiem par Eiropas Savienības un starptautiskajām tiesībām, starptautisko tiesu judikatūru vai citu valstu tiesībām un tiesu praksi.
• Īpaši par Eiropas Savienības tiesību jautājumiem bija 16 no uzdotajiem jautājumiem, par Eiropas Cilvēktiesību tiesas judikatūru 8 jautājumi. Pārējie aptvēruši vairākus pētāmos virzienus: gan Eiropas tiesu praksi, gan regulējuma analīzi vai salīdzinošo tiesību metožu izmantošanu.
• Četrās lietās atzinumi bija saistīti ar prejudiciālo jautājumu uzdošanu Eiropas Savienības Tiesai.
• Aktuāli atkalizmantojami tiesību jautājumu pētījumi tiek uzkrāti darbam pieejamā tīkla mapē.

Aktuālu tiesību jautājumu diskusija

• Sagatavota un 27.maijā noorganizēta tikšanās ar Eiropas Savienības Vispārējās tiesas tiesnesi Ingu Reini par sankciju piemērošanas jautājumiem.

Senāta nolēmumu publicēšana

• Senāta departamentu nolēmumi, kuri rada juridisku interesi, atlasīti un sistematizēti Augstākās tiesas tīmekļvietnes sadaļā „Judikatūras nolēmumu arhīvs”, pievienoti tiesību aktu portālā likumi.lv un automatizēti apstrādāti Latvijas tiesu nolēmumu portālam.
• Departamentu prakse publicējamo nolēmumu saskaņošanā atšķiras un atsevišķu 2024.gadā pieņemto nolēmumu saskaņošana publicēšanai vēl turpinās.
• Papildus Latvijas tiesu nolēmumu portālā tiek pievienoti arī agrākos gados pieņemti nolēmumi, ja tie nepieciešami tiesu prakses apkopojumiem vai saņemti lūgumi tādus izsniegt. Arī Judikatūras nolēmumu arhīvā tiek pievienoti tādi nolēmumi, kas atzīti par nozīmīgiem judikatūras veidošanā.

2. prioritāte. Efektīva kasācijas procesa nodrošināšana

Tiesas statistikas apkopošana un statistikas pārskatu veidošana

• Papildus publiskajam statistikas materiālam, kas tiek veidots publicēšanai Augstākās tiesas tīmekļvietnē, departamentu priekšsēdētāju darbam apkopoti arī atsevišķu gada posmu darba rezultatīvie rādītāji.
• Tieslietu padomes vajadzībām veikta lietu izskatīšanas termiņu analīze un atbilstošu pārskatu sagatavošana.

Tiesvedības procesu Senātā analīze un lietu aprites pilnveidošana

• Sagatavota kasācijas tiesvedības stadiju analīze (procesuālo tiesību salīdzinājums).
• Senatoru konferencei par kasācijas instances attīstības aktuālajiem jautājumiem, kas notika 1.novembrī, sagatavoti nepieciešamie izpētes materiāli, īpaši par atkārtoti Senātā 2024.gada pirmajā pusgadā skatītajām lietām.

Nolēmumu sagatavošanas vadlīniju izstrāde

• Sagatavots atsevišķu Senāta nolēmumu, kas pieņemti laikā no 2024.gada 1.janvāra līdz 29.februārim, aspektu salīdzinājums. Izdarītie secinājumi bija pamats aptaujai par Senāta nolēmumu sagatavošanas vadlīniju izmantošanu un aktualizācijas lietderību.
• Valodas lietošanas ieteikumi papildināti ar šādiem materiāliem (būtiskākie): Diskursa iezīmētāji Senāta nolēmumos, Darbības vārdu izvēle Senāta nolēmumos, Divdabja teiciena veidošana, kura pamatā divdabis ar -ot, -oties.

Senatoru atbalsta dienesta kapacitātes stiprināšana

• Lai dalītos ar nodaļas darbinieku zinātību, rīkoti semināri jaunajiem darbiniekiem par primāri izmantojamo resursu rīkiem.
• Novadītas teorijas un prakses nodarbības jaunajiem senatoru palīgiem par Senāta nolēmumu pamatojuma metodoloģiju.

Senatoru atlases kārtības un prasmju pilnveidošanas programmas īstenošana

• Sniegts nepieciešamais atbalsts senatoru kandidātu atlases uzdevumu sagatavošanai.

3. prioritāte. Resursu izmantošanas un iekšējo procesu efektivizēšana

Latvijas un ārvalstu juridisko resursu pieejamības nodrošināšana

• Aktualizēts pieejamo darbam noderīgo avotu saraksts.
• Nodrošināta informācija par aktuālo juridisko literatūru.

4. prioritāte. Sadarbība un dialogs

Tieslietu padomes lomas stiprināšana un efektīvas darbības nodrošināšana

• Rajona (pilsētas) tiesas un apgabaltiesas tiesneša amata kandidātu atlases komisijai sniegts atbalsts, sagatavojot profesionālo zināšanu pārbaudes testa jautājumu projektu un kāzusu projektus.
• Pabeigts darbs pie vadlīnijām tiesas spriedumu rakstīšanai krimināllietās un administratīvā pārkāpuma lietās pirmās un apelācijas instances tiesām. Vadlīnijas apstiprinātas Tieslietu padomē.

Konstitucionālo orgānu dialoga un sadarbības veicināšana tiesiskuma īstenošanā

• Sadarbībā ar Komunikāciju nodaļu Augstākās tiesas tīmekļvietnē pabeigts pārskats par tiesu pieteikumiem Satversme tiesā un par Latvijas tiesu vēršanos Eiropas Savienības Tiesā.

Juridiskās domas un juridiskās kultūras attīstīšana

• Sadarbības līguma ar Latvijas Universitātes Juridisko fakultāti ietvarā doktorantūras skolā sagatavots un prezentēts pētījums „Juridiskā siloģisma struktūra”.

5. prioritāte. Sabiedrības informēšana un izglītošana

Sadarbība ar augstskolu juridiskajām fakultātēm

• Augstskolām piedāvātas tēmas studiju darbiem par aktuāliem jautājumiem.

Latvijas Senāta un atjaunotā Senāta vēstures apkopošana un izmantošanas tiesas darbā

• Viens no sagatavotajiem tiesu prakses apkopojumiem un trīs tiesību jautājumu pētījumi ir par Latvijas Senāta atziņām.