Par Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas darbu 2016.gadā

Darbinieki 2016.gadā:

Padomnieki: Solvita HARBACEVIČA – Eiropas Savienības tiesības un administratīvās tiesības,
Dace ŠULMANE – Tieslietu padomes jautājumi, Aleksandrs POTAIČUKS – starptautisko un Eiropas Savienības tiesību aspekti administratīvajās tiesībās un krimināltiesībās, Reinis MARKVARTS – starptautisko un Eiropas Savienības tiesību aspekti civiltiesībās un civiltiesības
Konsultanti: Zinaīda INDRŪNA – likumu piemērošanas jautājumi un civiltiesības,
Juris KALNIŅŠ – administratīvās tiesības (līdz novembrim), Anda KRASTIŅA – krimināltiesības,
Nora MAGONE – krimināltiesības (apvienojot ar departamenta priekšsēdētāja palīga amatu)

No 2016.gada sākuma līdz tam ierasto Judikatūras nodaļu, kas galvenokārt veica nolēmumu anonimizāciju un sistematizāciju, tika nolemts saukt par Judikatūras un zinātniski analītisko nodaļu. Tas saistāms gan ar papildu personāla piesaisti – četriem padomniekiem, gan ar jauniem darba uzdevumiem. Atbilstoši Augstākās tiesas kopējām strukturālajām izmaiņām divi priekšsēdētāja padomnieki tika iekļauti Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas struktūrā. Tādējādi papildu resurss bija viens padomnieks tiesību jautājumos un padomnieks Tieslietu padomes jautājumos.

Divi būtiskākie darbības virzieni nodaļā bija judikatūras un juridiski interesantu nolēmumu publicitātes nodrošināšana un darbs ar tiesu prakses apkopojumiem un pētījumiem.

Tiesu nolēmumu publiskošana

Tiesu nolēmumu atlase publicēšanai Augstākās tiesas mājaslapā ir praktiski vienīgais veids, kā ikdienā tiesību piemērotājiem tiesa dod sistēmiski sakārtotus kasācijas instances nolēmumus. Tāpēc svarīgs ir šī darba kvalitatīvs rezultāts un tiešs tiesnešu atbalsts nodaļas ikdienas darbam. Kā ļoti pozitīva iezīme minams tas, ka ir tiesneši, kas, nolēmumu parakstot, jau informē Judikatūras un zinātniski analītisko nodaļu, ka nolēmumā, viņuprāt, ir judikatūras atziņu cienīgas tēzes. Tāpat bija tiesnešu un padomnieku iniciatīva vienu vai otru nolēmumu publicēt.

Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa veica Augstākās tiesas departamentu nolēmumu anonimizāciju publicēšanai tiesu portālā www.manas.tiesas.lv, atlasīja nolēmumus publicēšanai Augstākās tiesas mājaslapā un, saskaņojot ar departamentiem, papildināja tos ar atbilstošiem virsrakstiem un tēzēm.

Gada sākumā tika veikta esošo tiesu nolēmumu katalogu sistēmas pārskatīšana Administratīvo lietu departamentam un Civillietu departamentam. Atbalstīts ierosinājums pieļaut iespēju, ka nolēmumi mājaslapā tiek publicēti arī tikai ar virsrakstiem, nepapildinot tos ar judikatūras tēzēm. Tā rezultātā būtiski pieaudzis Civillietu departamenta publicēto nolēmumu skaits. 2015.gadā bez gadagrāmatā publicētajiem bija 19, 2016.gadā jau publicēti 116, no kuriem tikai trešā daļa ar tēzēm.

Uz 2017.gada 21.februāri publiskoti: 

* 2016.gadā anonimizāciju veica Krimināllietu departaments

Ņemot vērā procesuālajos likumos pastiprināto Augstākās tiesas judikatūras nozīmi, rodas nepieciešamība publicēt mājaslapā arī nolēmumus, kas taisīti pat vairākus gadus atpakaļ. Šāda prakse varētu turpināties. 

Tiesu prakses apkopojumi

Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa ne tikai koordinēja tiesu prakses apkopojumu un pētījumu sagatavošanu, bet arī paši nodaļas darbinieki iesaistījās apkopojumu veidošanā. Būtiska šajā procesā ir sadarbība ar departamentiem un atgriezeniskā saite, proti, sadarbība apkopojuma vai pētījuma satura un struktūras saskaņošanā, konsultācijas izstrādes procesā, kā arī pats būtiskākais – departamenta secinājumu pievienošana par apkopojuma sagatavotāja izvirzītajām tēzēm.

Civiltiesību jomā 4 apkopojumi par Civillietu departamenta praksi un 2 par starptautisko tiesu praksi

Tiesu prakse civillietās, kas izriet no dzīvojamo māju pārvaldīšanas tiesiskajām attiecībām, veica I.Oša un M.Auders, publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse morālā kaitējuma apmēra noteikšanā, ja kaitējums radies izziņas iestādes, prokuratūras vai tiesas nelikumīgas vai nepamatotas rīcības rezultātā, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (R.Markvarts), publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse morālā kaitējuma apmēra noteikšanā saistībā ar prasītājam nodarīto tiesību aizskārumu, miesas bojājumiem vai tuvinieka bojāeju, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (R.Markvarts), publicēts mājaslapā.

Augstākās tiesas Civillietu departamenta prakses apkopojums lietās, kurās pēc nolēmuma stāšanās likumīgā spēkā iesniegts pieteikums par lietas jaunu izskatīšanu sakarā ar jaunatklātiem apstākļiem, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (R.Markvarts), publicēts mājaslapā.

Eiropas Cilvēktiesību tiesas prakse, līdzsvarojot tiesības uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību un izteiksmes brīvību, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (R.Markvarts un A.Zikmane), publicēts mājaslapā.

Eiropas Savienības Tiesas prakses apkopojums par nacionālo tiesu pienākumu vērtēt patērētāju līgumu noteikumus, ņemot vērā Direktīvā  93/13/EEK  par negodīgiem noteikumiem patērētāju līgumos noteiktās prasības, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (R.Markvarts), publicēts mājaslapā.

Krimināltiesību jomā 4 apkopojumi par nacionālo tiesu praksi un 1 par starptautisko tiesu praksi

Tiesu prakse krimināllietu iztiesāšanu bez apsūdzētā piedalīšanās un apsūdzētā prombūtnē (Kriminālprocesa likuma 464., 465.pants), veica K.Strada-Rozenberga, publicēts mājaslapā.

Krimināllietu iztiesāšana bez apsūdzētā piedalīšanās un apsūdzētā prombūtnē: starptautisko tiesu prakse, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (A.Potaičuks), publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse krimināllietās par valsts robežas nelikumīgu šķērsošanu (Krimināllikuma 284.pants) un Eiropas Savienības Tiesas judikatūra imigrācijas ierobežošanas jomā, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (A.Krastiņa), publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse sodu noteikšanā par vairākiem noziedzīgiem nodarījumiem un pēc vairākiem spriedumiem, sodu saskaitīšanā un aizstāšanā (Krimināllikuma 50., 51., 52.pants), veica V.Liholaja, publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse sodu piemērošanā krimināllietās par personas nelikumīgu pārvietošanu pāri valsts robežai (Krimināllikuma 285.pants), veica P.Gruziņš, nepublicēts.

Administratīvo tiesību jomā 3 apkopojumi par nacionālo tiesu praksi, visos ir norādes arī uz starptautisko tiesu praksi

Tiesu prakses apkopojums Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra lietās 2004–2016, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (A.Potaičuks), publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse muitas lietās, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (A.Potaičuks), publicēts mājaslapā.

Tiesu prakse ieslodzīto lietās, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (S.Harbaceviča), nepublicēts.

Tieslietu padomes darbā sagatavoti šādi būtiskākie pētījumi:

Apskats par tiesu sistēmai piederīgo personu disciplinārlietām, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (D.Šulmane), nepublicēts.

Tieslietu padomes Eiropā (apskatā iekļautas 17 Eiropas Tieslietu padomju asociācijas (ENCJ) dalībvalstis), veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (D.Šulmane), nepublicēts.

Brijuni Paziņojums par tiesnešu neatkarības principiem un to salīdzinājums ar Bangaloras principiem, veica Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa (D.  Šulmane), Brijuni principu tulkojums publicēts mājaslapā, pētniecisks apskats un salīdzinājums publicēts žurnālā „Jurista Vārds”.

Citi darbi

Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa bija iesaistīta Augstākās tiesas nolēmumu noformēšanas kārtības izstrādē, tiesas judikatūras datubāzes izstrādē, atbilžu sniegšanā uz ārvalstu kolēģu veikto aptauju jautājumiem (16 aptaujas), kā arī aktīvi sniedza atbildes uz tiesnešus interesējošiem jautājumiem par Eiropas Savienības tiesību un starptautisko tiesību jautājumiem. Kā līdz šim, tiesneši un tiesnešu palīgi informēti par būtiskākajiem grozījumiem procesuālajos likumos; turpināta Augstākās tiesas lasītavas papildināšana. Laiku un resursu prasīja arī iesaistīšanās Augstākās tiesas projekta „Augstākās tiesas kā tiesību sistēmu efektivitātes garants Eiropas Savienībā” izpildē un pasākumu norisē.

Papildu ieskatu pētniecības darbā nodaļas pārstāvji guva, gada nogalē apmeklējot pētniecības institūtus, Nīderlandes Augstāko tiesu un citas starptautiskās tiesas Hāgā un Amsterdamā.

Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa 2017.gadu ir iesākusi atkal citā sastāvā, jo Tieslietu padomes jautājumi nodoti jaunizveidotā sekretariāta pārziņā. Nodaļai papildus ir piešķirta viena konsultanta vieta, jo visu līdzšinējo darbu ar tiesu nolēmumu anonimizāciju, ko veica Krimināllietu departaments, turpmāk veiks Judikatūras un zinātniski analītiskā nodaļa. Kā arī ir viena jauna štata vieta – konsultants valodas jautājumos.

Nodaļa savā darba plānā ir izvirzījusi uzdevumu sagatavot Augstākās tiesas kārtību tiesu prakses apkopojumu un pētījumu noformēšanai, strādāt ar tiesu prakses apkopojumiem atbilstoši departamentu izteiktajām vēlmēm gan nodaļas ietvaros, gan koordinējot darbu Augstākajā tiesā un iesaistot atzītus pētniekus. Plānots Eiropas Sociālā fonda projekta „Justīcija attīstībai” ietvaros gan mācīties par pētniecības metodoloģiju, gan piedalīties pieredzes apmaiņas vizītēs.