Zināšanu, pieredzes un labās prakses apmaiņa starp Latvijas un Ziemeļvalstu Augstākās tiesas darbiniekiem par efektīvu darba organizāciju

Zināšanu, pieredzes un labās prakses apmaiņa starp Latvijas un Ziemeļvalstu Augstāko tiesu darbiniekiem par efektīvu darba organizāciju

Augstākā tiesa 2022. gadā īsteno projektu „Zināšanu, pieredzes un labās prakses apmaiņa starp Latvijas un Ziemeļvalstu Augstāko tiesu darbiniekiem par efektīvu darba organizāciju”. Projekts guvis atbalstu Ziemeļvalstu un Baltijas valstu mobilitātes programmā „Valsts administrācija”. Projektu finansē Ziemeļvalstu Ministru padomes birojs Igaunijā un Augstākā tiesa.

Projekta mērķis ir Augstākās tiesas tiesnešu atbalsta personāla vizīšu organizēšana Ziemeļvalstīs kvalifikācijas paaugstināšanai un darba metožu harmonizēšanai, savstarpēji apmainoties ar informāciju un zināšanām par Augstāko tiesu atbalsta personāla darba organizāciju, galvenajiem pienākumiem un izglītības prasībām. Īpaša uzmanība tiek pievērsta tiesnešu palīgu un zinātniski analītisko padomnieku kompetencei un pieredzei. Projekts arī veicina sadarbību starp Ziemeļvalstu Augstākajām tiesām un Latviju.

Projekta laikā paredzētas trīs Augstākās tiesas darbinieku pieredzes apmaiņas vizītes. Somijā un Dānijā tās jau notikušas, bet uz Norvēģiju Augstākās tiesas darbinieki dosies novembrī.

Somijā Augstākās tiesas darbinieki apmeklēja Somijas Augstāko tiesu, Somijas Augstāko Administratīvo tiesu, Helsinku rajona tiesu un Helsinku apelācijas tiesu. Pieredzes apmaiņā devās Senāta Administratīvo lietu departamenta tiesnešu palīdzes Līga Dāce un Laura Vigupe un Civillietu departamenta zinātniski analītiskais padomnieks Maksims Miņejevs un tiesnešu palīdzes Liene Āķe un Zane Skrastiņa.

Somijas Augstākajās tiesās tiesnešu palīgiem un zinātniski analītiskajiem padomniekiem līdzīgas funkcijas veic padomnieki (referendaries). Tā kā padomnieki ir valsts amatpersonas, kas apveltītas ar tiesneša amatam raksturīgajām garantijām, padomnieku atbildība tiesas spriešanā kopumā ir lielāka nekā Latvijā, un tas tiek uzskatīts par vienu no prestižākajiem juridiskajiem amatiem valstī. Augstākās tiesas pārstāvji guva ieskatu padomnieku darba organizācijas praktiskajos aspektos, ko raksturo patstāvība, struktūra un sistemātiskums. Padomnieki nav piesaistīti konkrētam tiesnesim un pamatā nodarbojas ar pētniecību. Padomnieki ir atbildīgi par lietas virzību, kvalitatīvu un savlaicīgu izskatīšanu kopš tās saņemšanas līdz pat gala nolēmuma pieņemšanai, kā arī par komunikāciju ar sabiedrību un medijiem.

Somijas zemāko instanču tiesās Augstākās tiesas pārstāvji tika iepazīstināti ar tiesnešu kandidātu apmācību programmām, kas vērstas ne tikai uz kvalitatīva personāla piesaisti tiesu sistēmai, bet arī kalpo kā pieredzes apmaiņas vieta starp tiesu un citu juridisko amatu profesionāļiem. Piemēram, pirmās instances tiesas tiesnešiem ir iespēja uz laiku atstāt amatu, strādājot par padomniekiem Augstākajās tiesās.

Somijas tiesu sistēma pašlaik saskaras ar līdzīgiem izaicinājumiem kā Latvijā, piemēram, darba organizāciju pēcpandēmijas apstākļos un tiesvedības procesu digitalizāciju.

Dānijā Augstākās tiesas darbinieki apmeklēja Dānijas Augstāko tiesu un Dānijas Tiesu administrāciju. Pieredzes apmaiņā devās Senāta Administratīvo lietu departamenta tiesnešu palīdzes Monta Krone un Laura Vigupe un Civillietu departamenta zinātniski analītiskais padomnieks Maksims Miņejevs un tiesnešu palīdzes Liene Āķe un Zane Skrastiņa.

Dānijas Augstākajā tiesā ir divas palātas, un katrā no palātām tiesnešu sastāvi tiek mainīti ik pēc 3 mēnešiem, līdz ar to visi tiesneši, kā arī tiesnešu palīgi (deputy judges) strādā ar visu kategoriju lietām – gan civillietām, gan krimināllietām, gan administratīvajām lietām. Dānijas Augstākās tiesas tiesneša palīgu funkcijas līdzinās mūsu Augstākās tiesas tiesneša palīgu funkcijām. Ar saviem darba pienākumiem iepazīstināja arī Dānijas Augstākās tiesas Kancelejas vadītāja, informācijas tehnoloģiju speciālists, bibliotekāre un tiesas administratore.

Dānijas Tiesu administrācija iepazīstināja ar obligāto tiesnešu palīgu apmācību programmu, kas ilgst trīs gadus. Apmācībās ir gan dažādi teorētiskie apmācību kursi par darbu tiesā, gan speciālas apmācības dažādās tiesību nozarēs.

Tāpat kā Latvijā, arī Dānijas tiesu sistēmas pašreizējais izaicinājums ir tiesvedības procesu digitalizācija.