Augstākās tiesas darbības stratēģija 2014.– 2016.gadam

IEVADS

Augstākās tiesas darbības stratēģija 2014.–2016.gadam ir vidēja termiņa politikas dokuments, kas nosaka Augstākās tiesas darbības un attīstības virzienus. Stratēģija balstās uz esošās situācijas analīzi un nosaka vidēja termiņa stratēģiskos mērķus piecās prioritārajās jomās, kuru sasniegšanai noteikti arī veicamie uzdevumi.

AUGSTĀKĀS TIESAS MISIJA, VĪZIJA, VĒRTĪBAS UN PRINCIPI, FUNKCIJAS

Augstākā tiesa ir neatkarīga tiesu varas iestāde un tiesu sistēmas sastāvdaļa, kas īsteno tiesu varu Latvijas Republikā. Augstākā tiesa Latvijas trīspakāpju tiesu sistēmā ir augstākā līmeņa tiesa.

Misija. Taisnīga un efektīva tiesas spriešana, tiesu sistēmas neatkarības stiprināšana.

Vīzija. Augstākā tiesa – taisnīguma garants.

Vērtības un principi. Vērtības un principi vieno Augstāko tiesu un ir saistoši visiem tiesnešiem un darbiniekiem Augstākās tiesas stratēģijas mērķu sasniegšanā.

Vērtības – taisnīgums; godīgums; profesionalitāte; atklātība. Principi – tiesiskums; neatkarība; pastāvīga attīstība.

Pamatfunkcijas

• tiesas spriešana apelācijas un kasācijas instancē;

• lietu izskatīšana Disciplinārtiesā;

• vienotas tiesu prakses veidošana un juridiskās domas attīstība.

Papildfunkcijas

• sevišķā veidā veicamo operatīvo pasākumu un kredītiestāžu rīcībā esošo ziņu pieprasījumu akceptēšana;

• personu iesniegumu izskatīšana;

• sabiedrības informēšana un tiesiskā izglītošana.

PRIORITĀRĀS DARBĪBAS JOMAS 2014.-2016.GADAM

I. PROFESIONĀLA UN TAISNĪGA TIESAS SPRIEŠANA

1. mērķis: Tiesas spriešanas kvalitātes uzlabošana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• analizēt Augstākās tiesas nolēmumus, apzinot kļūdas un nepilnības;

• pastāvīgi analizēt un sistematizēt Eiropas Cilvēktiesību tiesas un Eiropas Savienības Tiesas nolēmumus;

• pilnveidot tiesu nolēmumu valodas kvalitāti;

• iesaistīt tiesību nozaru ekspertus aktuālu jautājumu izpētē un analīzē;

• izveidot departamentu analītiskās struktūrvienības;

• optimizēt tiesas darbinieku skaitu;

• palielināt tiesnešu palīgu skaitu;

• departamentiem sadarboties lietu pakļautības jautājumos.

2. mērķis: Cilvēktiesību ievērošana tiesas spriešanā

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• analizēt Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas piemērošanu Latvijas tiesu nolēmumos;

• analizēt un sistematizēt Eiropas Cilvēktiesību tiesas un citu starptautisko cilvēktiesību institūciju nolēmumus;

• rīkot mācības tiesnešiem un tiesnešu palīgiem par aktuāliem cilvēktiesību jautājumiem;

• organizēt regulāras tikšanās ar Eiropas Cilvēktiesību tiesas tiesnešiem un Ministru kabineta pārstāvi starptautiskajās cilvēktiesību institūcijās;

• organizēt tiesnešu un tiesnešu palīgu pieredzes apmaiņu Eiropas Cilvēktiesību tiesā.

3. mērķis: Tiesnešu un darbinieku tālākizglītība

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• apzināt nepieciešamās mācības tiesnešiem un tiesas darbiniekiem;

• īstenot pastāvīgas profesionālās tālākizglītības sistēmu, izvērtējot mācību lietderību;

• organizēt regulāru svešvalodu zināšanu pilnveidošanu; • nodrošināt tiesnešus un darbiniekus ar juridisko literatūru, papildinot Augstākās tiesas lasītavu;

• uzturēt un papildināt elektronisko juridiskās literatūras datubāzi;

• organizēt pieredzes apmaiņu un sadarbību ar Eiropas Savienības dalībvalstu augstākajām tiesām;

• sadarboties ar Latvijas Tiesnešu mācību centru.

II. VIENOTAS TIESU PRAKSES VEIDOŠANA

1. mērķis: Judikatūras datubāzes attīstīšana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• atlasīt, sistematizēt un ievietot Augstākās tiesas nolēmumus judikatūras datubāzē;

• izdot Augstākās tiesas judikatūras gadagrāmatu.

2.mērķis: Tiesu prakses apkopošana, analīze un popularizēšana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• pastāvīgi analizēt un apkopot tiesu praksi par aktuāliem tiesību jautājumiem;

• apspriest tiesu prakses apkopojumus tiesnešu kopsēdēs, dodot skaidrojumu likumu normu piemērošanai un interpretācijai;

• publiskot tiesu prakses apkopojumus, tiesnešu kopsēžu skaidrojumus; • izdot Augstākās tiesas biļetenu.

3. mērķis: Sadarbība ar apgabaltiesām un rajonu (pilsētu) tiesām

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• piedalīties apgabaltiesu un rajonu (pilsētu) tiesu tiesnešu tālākizglītošanā;

• informēt tiesas par kopsēžu lēmumiem un tiesu prakses apkopojumiem.

4. mērķis: Normatīvo aktu pilnveidošana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• piedalīties tiesu darbību reglamentējošo normatīvo aktu projektu izstrādē;

• informēt kompetentās institūcijas par nepieciešamajiem grozījumiem normatīvajos aktos;

• publiskot Augstākās tiesas atzinumus par likumprojektiem.

III. SABIEDRĪBAS UZTICĒŠANĀS UN IZPRATNES PAR TIESU VARU VEICINĀŠANA

1. mērķis: Atklātības principa īstenošana tiesas darbā

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• aktualizēt un īstenot Augstākās tiesas stratēģiju komunikācijai ar sabiedrību;

• paplašināt informācijas apjomu par Augstākās tiesas darbību mājaslapā;

• publicēt tiesas nolēmumus, nodrošinot to anonimizēšanu.

2. mērķis: Pozitīva tiesas tēla veidošana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• apspriest un analizēt tiesnešu ētikas komisijas atziņas;

• veicināt darbinieku vienotu izpratni par ētikas normām;

• novērst interešu konflikta rašanās iespējamību amatpersonu darbībā;

• regulāri aktualizēt Augstākās tiesas pretkorupcijas plānu;

• veikt sabiedrības aptaujas par Augstāko tiesu un analizēt to rezultātus.

3. mērķis: Līdzdalība sabiedrības tiesiskajā izglītošanā

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• nodrošināt prakses vietas augstskolu tiesību zinātņu programmu studentiem saskaņā ar noslēgtajiem sadarbības līgumiem;

• organizēt tiesnešu vadītas tiesību zinību stundas skolēniem un skolotājiem;

• organizēt Pirmkursnieku dienas tiesību zinātņu programmu 1.kursu studentiem;

• regulāri aktualizēt un publicēt informatīvu materiālu par Augstāko tiesu.

4. mērķis: Augstākās tiesas vēstures izpēte un popularizēšana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• uzturēt un paplašināt Augstākās tiesas muzeja ekspozīciju;

• gatavot publikācijas par Latvijas Senāta un Augstākās tiesas vēsturi.

IV. LABAS PĀRVALDĪBAS PRINCIPA ĪSTENOŠANAS PILNVEIDOŠANA

1. mērķis: Tiesas darba organizācijas pilnveidošana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• izveidot un nepārtraukti pilnveidot kvalitātes vadības sistēmu;

• nodrošināt efektīvu iekšējās kontroles sistēmu un veikt tās regulāru uzraudzību;

• pilnveidot Augstākās tiesas iekštīklu (intranetu) iekšējai informācijas apmaiņai un saziņai.

2. mērķis: Efektīvas personāla politikas izstrāde

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• organizēt efektīvu tiesas personāla plānošanu un atlasi;

• veikt ikgadēju darbinieku darba izpildes vērtēšanu;

• paaugstināt darbinieku darba kvalitāti, izmantojot efektīvas motivācijas metodes;

• nodrošināt darbinieku karjeras plānošanu un pēctecību.

3. mērķis: Vidēja termiņa budžeta plānošanas ieviešana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• īstenot elastīgu, mērķtiecīgu un uz sasniedzamo rezultātu analīzi balstītu finanšu un materiālitehnisko resursu vadību un plānošanu;

• nodrošināt rezultatīvo rādītāju sistēmas sasaisti ar stratēģisko plānošanu;

• nodrošināt efektīvu līdzekļu izlietošanas kontroli, izveidojot iekšējā audita struktūrvienību.

4. mērķis: Informācijas tehnoloģiju modernizācija

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• uzturēt un pilnveidot centralizētu datu glabāšanas sistēmu;

• sadarbībā ar Tiesu administrāciju nodrošināt video konferences un tiesas sēžu audio ierakstu izmantošanu tiesvedības procesā.

V. AUGSTĀKĀS TIESAS REORGANIZĀCIJA

1. mērķis: Normatīvo aktu izstrāde reorganizācijas īstenošanai

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• apzināt un izstrādāt priekšlikumus nepieciešamajiem grozījumiem normatīvajos aktos, lai nodrošinātu lietu plūsmas samazināšanu tiesu palātās un neizskatīto lietu nodošanu apgabaltiesām;

• piedalīties darba grupās, kas izveidotas reorganizācijas īstenošanai;

• izstrādāt Augstākās tiesas iekšējo reorganizācijas plānu, nodrošinot informāciju tiesas personālam;

• informēt sabiedrību par Augstākās tiesas priekšlikumiem reorganizācijas procesā un tā norisi.

2. mērķis: Kasācijas instances kapacitātes stiprināšana

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• apzināt kasācijas instancei nepieciešamos resursus;

• racionāli izmantot tiesu palātu cilvēkresursus un intelektuālo potenciālu;

• nodrošināt personālam nepieciešamo apmācību pārejai no apelācijas uz kasācijas instanci;

• saglabāt Augstākās tiesas lomu vienotas tiesu prakses veidošanā.

3. mērķis: Struktūras veidošana atbilstoši kasācijas instances uzdevumiem un noslodzei

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• izvērtēt nepieciešamās izmaiņas Augstākās tiesas struktūrā un darba organizācijā;

• palielināt tiesnešu un darbinieku skaitu kasācijas instancē, atbilstoši izvērtējumam;

• palielināt Judikatūras nodaļas kapacitāti;

• izveidot departamentu analītiskās struktūrvienības.

Pilns dokuments „Latvijas Republikas Augstākās tiesas darbības stratēģija 2014.–2016.gadam”
Augstākās tiesas mājaslapā www.at.gov.lv sadaļā Par Augstāko tiesu/ Darbība