Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punkta piemērošana

IEVADS

Akceptēts Krimināllietu departamenta tiesnešu kopsapulcē
2014.gada 15.oktobrī

Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punkts nosaka, ka Konkurences padomes izpilddirekcija, padomes vārdā veicot tirgus uzraudzību vai izmeklējot Konkurences likuma vai Reklāmas likuma pārkāpumus, pamatojoties uz tiesneša lēmumu, ir tiesīga policijas klātbūtnē bez iepriekšēja brīdinājuma iekļūt tirgus dalībnieka vai tirgus dalībnieku apvienības un to darbinieku īpašumā, valdījumā vai lietošanā esošajās neapdzīvojamās telpās, transportlīdzekļos, dzīvokļos, būvēs un citos objektos un veikt to piespiedu pārmeklēšanu un tajos esošo mantu un dokumentu, tai skaitā elektroniskās informācijas sistēmā saglabāto datu, apskati. Ja pastāv pamatotas aizdomas, ka dokumenti vai mantas, kas varētu kalpot par pierādījumu Konkurences likuma pārkāpumam, tiek glabāti citu personu īpašumā, valdījumā vai lietošanā esošajās neapdzīvojamās telpās, transportlīdzekļos, dzīvokļos, būvēs un citos objektos, arī attiecībā uz šīm personām var tikt veiktas šādas darbības.

Augstākās tiesas Krimināllietu departaments secinājis, ka šādu lietu izskatīšanai tiesā šobrīd iztrūkst normatīvā regulējuma, un norāda, ka, vadoties no likuma „Par tiesu varu” 32.panta, Konkurences padomes izpilddirektora iesnieguma izskatīšana par atļauju veikt Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punktā minētās darbības būtu uzdodama izmeklēšanas tiesnesim, ievērojot Konkurences likuma 9.¹ pantā noteikto.

Lai iepazītos ar tiesu praksi un izstrādātu rekomendācijas Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punkta piemērošanai tiesā, Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesa izpētei nodeva 13 lietu materiālus par Konkurences padomes izpilddirekcijas pieteikumiem atļaut veikt procesuālās darbības. No tām 12 lietas izskatītas 2013.gadā un viena lieta – 2014.gadā.

Apkopojums pieejams Augstākās tiesas mājaslapā sadaļā
Judikatūra/ Tiesu prakses apkopojumi/ Krimināltiesības

SECINĀJUMI UN IETEIKUMI

1. Apkopojumā minēto lietu izskatīšanai tiesā šobrīd iztrūkst normatīvā regulējuma.

2. Vadoties no likuma „Par tiesu varu” 32.panta, Konkurences padomes izpilddirektora iesnieguma izskatīšana par atļauju veikt Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punktā minētās darbības būtu uzdodama izmeklēšanas tiesnesim, ievērojot Konkurences likuma 9.¹ pantā noteikto.

3. Dodot atļauju veikt Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punktā minētās procesuālās darbības, tiesnesim lēmumā jānorāda, ar ko pamatots izpilddirektora iesniegums par nepieciešamību veikt konkrētas darbības, cik pamatotas ir aizdomas par pārkāpuma pierādījumu atrašanos konkrētajās telpās.

4. Tiesneša rakstiskajā lēmumā jānorāda, kur, pie kā un kādus priekšmetus, dokumentus vai ziņas meklēs un izņems, ciktāl tas ir noskaidrots.

5. Tiesnesim lēmumā jānosaka atļauto procesuālo darbību izpildīšanas termiņš, tas ir, līdz kuram datumam Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punktā minētās darbības ir akceptētas.

6. Apkopojums nosūtāms Tieslietu ministrijai un Konkurences padomei zināšanai un grozījumu nepieciešamības izvērtēšanai Konkurences likumā, tostarp likuma 9.¹ pantā.

7. Apkopojums nosūtāms zināšanai ģenerālprokuroram un tiesībsargam.