Konkurences tiesības

Eiropas Komisija katru gadu rīko tikšanos ar dalībvalstu konkurences tiesību tiesnešiem, lai pārrunātu Komisijas likumdošanas iniciatīvas un citas ieceres. Šādas tikšanās dod iespēju Komisijai no praktiķiem uzzināt vairāk par praksē sastopamajām vai sagaidāmajām problēmām, kuras būtu jārisina iecerētajam tiesiskajam regulējumam vai no kurām vajadzētu izvairīties, savukārt tiesnešiem – uzzināt par Komisijas virzītajām iniciatīvām un to mērķiem.

Šā gada konferencē pārrunāti turpmāk minētie jautājumi.

1. Topošās pamatnostādnes valstu tiesām par to, kā aplēst daļu, kura no karteļa pārmaksas ir pārnesta uz netiešo pircēju. Komisija izklāstīja, kāda atgriezeniskā saite bija saņemta konsultācijās ar sabiedrību, kā arī uzklausīja tiesnešu pieredzi, kura varētu būt noderīga tālākā projekta izstrādē. Sīkāku ieskatu par Vācijas pieredzi sniedza Vācijas Federālās augstākās tiesas un citu tiesu tiesneši. Izraisījās arī saruna starp Komisijas pārstāvjiem un tiesnešiem par to, kā praktiski būtu iespējams veikt dalībvalsts spriedumu nosūtīšanu Komisijai, ja tiesa izskatījusi lietu par Eiropas Savienības konkurences tiesību pārkāpumu (sk. Konkurences likuma 20.¹ panta trešā daļu). Šobrīd pastāv neskaidrības un nav vienprātības par pilnas sprieduma versijas nosūtīšanu Komisijai, ja spriedumā ir ietverta konfidenciāla informācija vai ja tas skatīts slēgtā tiesas sēdē. Kā viens no praktiski iespējamiem variantiem apskatīts divu sprieduma versiju nosūtīšana Komisijai – publiskojamās un pilnās. Līdzīgi šobrīd rīkojas Konkurences padome, publiskojot savus lēmumus.

2. Tiešsaistes tirdzniecības ierobežojumu novērtēšana. Ieskatu tēmā pirms plašākas viedokļu apmaiņas bija iespējams gūt no Itālijas un Vācijas tiesnešu referātiem par tiešsaistes tirgiem, ievērojot atziņas pēc Eiropas Savienības Tiesas 2017. gada 6.decembra sprieduma lietā Coty C-230/16, EU:C:2017:941.

3. Rīcība ar sensitīvu informāciju civilprocesā konkurences lietās. Komisijas pārstāvji ziņoja par to, kā virzās iecere pieņemt skaidrojumu (Komisijas paziņojuma formā) par konfidenciālas informācijas aizsardzību civilprocesā dalībvalstu tiesās saistībā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. un 102. panta piemērošanu. Konferences dalībniekiem bija iespēja iepazīties ar izstrādāto paziņojuma projektu. Šajā konferences sadaļā bija visplašākā pieredzes un viedokļu apmaiņa, jo īpaši par to, kā procesuāli pieņemt un pareizi izvērtēt gan karteļa radīto zaudējumu prasītāju lūgumu atklāt karteļa dalībnieku informāciju, gan atbildētāju iebildumus par informācijas konfidenciālo raksturu. Visvairāk pieredzes šajos jautājumos šobrīd ir Vācijas un Lielbritānijas tiesām, kurām jau ir nācies izlemt jautājumus par konfidenciālas informācijas pieejamību saistībā ar iepriekš atklātiem liela apjoma karteļiem.

4. Aktualitātes valsts atbalsta regulējuma piemērošanas jomā. Komisijas pārstāvji vērsa uzmanību uz to, ka Komisija apsver grozīt šobrīd spēkā esošo Komisijas paziņojumu par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107.panta 1.punktā minēto valsts atbalsta jēdzienu vai arī izstrādāt jaunu paziņojumu. Komisija arī sniedza informāciju par dalībvalstu tiesnešu aptauju par to, kā praksē tiek izmantota iespēja valsts atbalsta lietās uzdot jautājumus vai lūgt informāciju no Komisijas. Plānots, ka aptaujas rezultāti būs publiski pieejami 2019.gada maijā Komijas Konkurences tiesību ģenerāldirektorāta mājaslapā internetā.

Šādas ikgadējas konferences (tikšanās) ir būtiskas konkurences tiesību jomā strādājošiem tiesnešiem, lai pārzinātu šīs jomas aktualitātes, pārzinātu Eiropas Savienības pieņemto tiesību aktu būtību.