Augstākās tiesas vadība Portugāles tiesību institūcijās
Augstākās tiesas priekšsēdētājs Aigars STRUPIŠS, Senāta Administratīvo lietu departamenta priekšsēdētāja Veronika KRŪMIŅA, Civillietu departamenta priekšsēdētājs Normunds SALENIEKS, Krimināllietu departamenta priekšsēdētāja Anita POĻAKOVA un Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas vadītāja Anita ZIKMANE maijā bija pieredzes vizītē Portugālē
Portugālē 2014.gadā notikusi būtiska tiesu reforma, samazinot tiesu skaitu valstī, tāpat arī pārskatīti organizatoriski tieslietu sistēmas darbības jautājumi. Starptautiskajā novērtējumā Portugāles tiesu sistēma pēdējos gados uzrāda pastāvīgus uzlabojumus dažādos rādītājos, piemēram, ir radusi risinājumus lietu uzkrājumu samazinājumam, tiesvedības termiņu saīsināšanai, digitālo rīku ieviešanai.
Lai iepazītos ar risinājumiem Portugāles tieslietu sistēmā un Augstāko tiesu darbību, Augstākās tiesas delegācija apmeklēja Portugāles Augstāko tiesu (Supremo Tribunal de Justiça), Augstāko Administratīvo tiesu (Supremo Tribunal Administrativo), Augstāko tiesnešu padomi jeb vispārējās jurisdikcijas tiesu Tieslietu padomi (Conselho Superior da Magistratura), Tiesu administrāciju un Tiesnešu un prokuroru mācību iestādi (Centro de Estudos Judiciarios).
Būtiska uzmanība tikšanās sarunās tika pievērsta praktiskiem tiesu funkcionēšanas jautājumiem: tiesnešu atlasei, tiesnešu darba kvalitātes uzraudzībai, tiesu darbinieku atlasei un apmācībai, e-lietas darbībai, tiesnešu noslodzei, noslodzes uzraudzībai un izlīdzināšanai.
Tiesu darbības kvalitatīvai nodrošināšanai nepieciešama laba sadarbība gan materiālās bāzes līmenī, gan personāla resursa jautājumos. Kolēģi Portugālē agrāk starp Tieslietu ministriju (Tiesu administrāciju) un Augstāko tiesnešu padomi nodalītās kompetences jautājumos tagad strādā kopā, lai sasniegtu saliedētu sistēmas attīstību.
Galvenie vizītes secinājumi, domājot Latvijas perspektīvā.
Par tiesu darbības jautājumiem:
- Lielajām tiesām administratīvo jautājumu risināšanai būtu veidojams tiesas administratora amats. Administrators nodarbojas ar personāla un tehnikā atbalsta jautājumu risināšanu.
- Lietu pārvaldības rīkā apsverams veidot kontrolē esošo uzdevumu priekšstatījumu, piemēram, procesuālo darbību un to izpildes termiņu pārraudzībai un kontrolei.
- Apsverama pārskatāma tiesas darbinieku apmācības moduļa izveide un apmācību sistemātiska plānošana un īstenošana.
- Tiesas darbinieku apmācību satura plānošanai un pasniegšanai piesaistāmi padomnieki un tiesnešu palīgi ar stāžu.
- Apsverams ierobežojums savienot tiesneša amatu ar pilna laika akadēmisko amatu.
- Izstrādājama skaidra procedūra jurisdikcijas strīdu izšķiršanai.
- Lai sekmētu tiesu prakses vienotību, apsverama iespēja vēlreiz pārsūdzēt turpat Augstākajā tiesā nolēmumus, kas taisīti trīs senatoru sastāvā, ja tie neatbilst esošajai judikatūrai. Šādos gadījumos lieta būtu izskatāma departamenta kopsēdē.
Par tiesnešu apmācības jautājumiem:
- Tiesnešu amata kandidātu apmācība iespējama, izmantojot struktūru: tiesnešu sākotnējā apmācība, apmācība–stažēšanās, pirmais prakses posms mentora uzraudzībā. Iespējams, attiecīgi 3 mēneši, 3 mēneši un 1 gads.
- Tiesnešu apmācību satura plānošanai un pasniegšanai piesaistāmi tiesneši, pilnīgi vai daļēji atbrīvojot tos no lietu skatīšanas uz laiku, it īpaši uz kursu sagatavošanu.
QR
