Par Administrācijas darbu 2017.gadā

Saskaņā ar likuma „Par tiesu varu” 50.¹ pantu Augstākās tiesas Administrācijai ir šādas funkcijas:

• veikt finanšu vadību;
• gādāt par materiāltehnisko nodrošinājumu;
• kārtot lietvedību;
• organizēt personālvadību un mācības;
• nodrošināt saziņu ar sabiedrību;
• veikt starptautisko sadarbību.

2017.gadā Administrācijā strādāja 25 Administrācijas nodaļu darbinieki un 12 Kancelejas darbinieki. 

Administrācija turpināja darbu visās likuma „Par tiesu varu” noteiktajās darbības jomās saskaņā ar Augstākās tiesas stratēģiju un darba plānu 2017.gadam. 

Finanšu vadība un materiāltehniskais nodrošinājums    

Budžets. Likumā „Par valsts budžetu 2017.gadam” Augstākajai tiesai piešķirts budžets 5 556 611 euro.

Finansējums piešķirts šādiem prioritārajiem pasākumiem:

• Slepenības režīma nodrošināšanas nodaļas darba finansēšanai – 223 101 euro (izremontētas nodaļas telpas, aprīkojot tās atbilstoši drošības prasībām, iegādājoties atbilstošas mēbeles, datortehniku, utt.); iegādāts šifrators saziņai ar Ģenerālprokuratūru un drošības iestādēm; iegādāti seifi un dokumentu smalcinātāji, gaitenī uzstādīta stikla starpsiena);
• Tieslietu padomes kapacitātes stiprināšanai – 88 308 euro (izveidota jauna struktūrvienība  – Tieslietu padomes sekretariāts, iegādāta interaktīvā balsošanas sistēma);
• Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas kapacitātes stiprināšanai – 102415 euro (izveidotas papildu konsultantu amata vietas un zinātniski analītisko padomnieku amata vietas departamentos);
• Tiesas darbinieku mēnešalgu paaugstināšanai – 329 598 euro.

2018.gadā Augstākās tiesas budžets ir apstiprināts 5 477 410 euro, kas ir par 79 201 euro jeb 1,4% mazāk nekā iepriekšējā gadā.

Augstākajai tiesai 2018.gadā atbalstīti prioritārie pasākumi:

• Latvijas Senāta simtgades pasākumu nodrošināšana – 55 000 euro;
• informācijas tehnoloģiju sistēmu darbības nodrošināšana – 27 700 euro;
• Augstākās tiesas mājaslapas funkcionalitātes audita veikšana – 5 000 euro;
• Augstākās tiesas departamentu nolēmumu krājumu izdošana – 6 000 euro.

Lietvedība          

Galvenais darba virziens ir dokumentu elektronizācija – elektroniskā dokumentu aprite un droša elektroniskā paraksta lietošana. Turpina palielināties elektroniski saņemto un nosūtīto dokumentu skaits. Saņemti
1488 sūtījumi ar drošu elektronisko parakstu (2016.gadā – 1359), tas ir par 9% vairāk nekā 2016.gadā.

Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, elektroniski nosūtīto dokumentu skaits palielinājies par 169%.  2017.gadā ar drošu elektronisko parakstu parakstīti 706 dokumenti, 2016.gadā – 262. Pirmo reizi ar drošu elektronisko parakstu parakstīts tiesas nolēmums.

Personālvadība

Personāls. 2017.gadā Augstākajā tiesā vidēji strādāja 36 tiesneši un 107 darbinieki.

Darbinieku izglītība: no 107 darbiniekiem 4 – doktora grāds, 3 – studē doktorantūrā, 63 – maģistra grāds, 3 – studē maģistrantūrā, 13 – augstākā izglītība, 6 – šobrīd studē, 15 darbiniekiem, kuri veic tehniskus darbus, ir vidējā izglītība.

Ņemot vērā, ka 2016.gada 31.decembrī tika pabeigta Augstākās tiesas reorganizācija, personāla mainības indekss, salīdzinot ar 2016.gadu, ir būtiski samazinājies.  2015.gadā – 13%, 2016.gadā – 25%, 2017.gadā – 14%.

2017.gadā amata pienākumus uzsākuši pildīt 2 tiesneša pienākumu izpildītāji uz tiesneša prombūtnes laiku, 2 tiesneši atbrīvoti no amata pienākumu pildīšanas – 1 tiesnesis apstiprināts par Satversmes tiesas tiesnesi, 1 tiesnesis beidzis pildīt tiesneša amata pienākumus pēc paša vēlēšanās.

Tālākizglītība. Saskaņā ar Augstākās tiesas 2017.gada Tālākizglītības plānu un sadarbojoties ar Tiesnešu mācību centru, Valsts administrācijas skolu un citiem mācību pakalpojumu sniedzējiem, kopumā organizēti 132 dažādi kursi un semināri (LTMC – 48, VAS – 23, citi – 61), kuros tiesneši un darbinieki uzlaboja savas profesionālās zināšanas, pilnveidoja prasmes un iemaņas.

2017.gadā turpinājās sadarbībā ar Latvijas Universitāti izveidotās tālākizglītības programmas „Tālākizglītība Augstākās tiesas tiesnešiem un tiesnešu palīgiem” īstenošana. Apliecības par programmas apguvi saņēma 63 klausītāji. 

Informācijas tehnoloģijas

Optimizēta Augstākās tiesas virtuālo serveru infrastruktūra un datu glabāšanas sistēma, veikti konfigurēšanas darbi informācijas sistēmu drošības politikas un informācijas tehnoloģiju infrastruktūras lietošanas kārtības īstenošanai.

Izveidots un ieviests jauns domēna serveris un e-pasta risinājums, realizēta to pilnvērtīga savstarpēja integrācija un mijiedarbība, kas nodrošina plašāku funkcionalitāti un elastīgākās pārvaldības un kontroles iespējas. 

Paaugstināta IT infrastruktūras drošība un lietošanas kontrole, nodrošinot datortīkla pretielaušanās sistēmas augsto pieejamību (paplašinot ar papildus iekārtu). Paaugstināta glabājamo datu drošība, paplašinot IT infrastruktūru ar datu rezerves kopiju veidošanas sistēmu.

Pilnveidota un ieviesta jauna Augstākās tiesas mājaslapa ar Judikatūras datubāzi.

Iegādāts, ieviests un regulāri pielietots interaktīvais balsošanas risinājums. 244.sanāksmju telpa aprīkota ar modernu interaktīvo risinājumu.

Komunikācija un starptautiskā sadarbība

2017.gadā Komunikācijas nodaļas darba prioritātes bija tiesas saziņa ar sabiedrību un tiesas vēsture.

Pilnveidots viens no kanāliem saziņai ar sabiedrību – tiesas mājaslapa, pārnesot visu tās informāciju uz jaunu administrēšanas sistēmu un ieviešot jaunu judikatūras klasifikatoru modeli. Savukārt akcents vēsturei likts sakarā ar Latvijas Senāta simtgadi, kas būs 2018.gadā, bet kam iestrādes veiktas jau pagājušajā gadā.

Organizēta Mediju diena par tieslietām rakstošajiem žurnālistiem – par tiesu reformām un sadarbībā ar Administratīvo lietu departamentu un Judikatūras un zinātniski analītisko nodaļu par pašvaldību vēlēšanu lietām un judikatūras izmantojamību žurnālista darbā.

Pirms Mediju dienas Augstākā tiesa veica mediju aptauju, lai noskaidrotu, vai Tieslietu padomes 2015.gadā apstiprinātā Tiesu komunikācijas stratēģija ir devusi pozitīvu rezultātu tiesu un mediju attiecībās. Kopumā rezultāti bija pozitīvi – vidējais mediju novērtējums tiesu komunikācijai ir 6,1 desmit ballu skalā, tātad – sekmīgs. 68% uzskata, ka pēdējo divu gadu laikā tiesu komunikācija ir uzlabojusies. Attiecībā uz Augstāko tiesu šie rādītāji bija vēl augstāki.

Drukātie materiāli. Izdoti divi „Augstākās Tiesas Biļetena” numuri. Vienā no tiem publicēts arī tiesas 2016.gada publiskais pārskats. Sagatavota un izdota grāmata „Latvijas Republikas Augstākā tiesa” latviešu un angļu valodā, kurā atspoguļota informācija par Augstākās tiesas funkcijām un struktūru, tiesas procesu kasācijas instancē un Augstākās tiesas vēsturi.

Publiskie pasākumi. Nozīmīgākie pasākumi bija Valsts prezidenta Raimonda Vējoņa vizīte Augstākajā tiesā 23.oktobrī un Latvijas tiesnešu konference, kuras saturisko organizēšanu vadīja Augstākā tiesa. Aptaujā 87% tiesnešu konferences tēmu par tiesneša neatkarību vērtējuši kā aktuālu vai ļoti aktuālu, 94% – ka dzirdētais noderēs turpmākajā darbā.

Augstākā tiesa turpināja sabiedrības tiesisko izglītošanu, sadarbojoties ar augstskolām un skolām. Pirmkursnieku dienās Augstāko tiesu apmeklēja 10 studentu grupas – 288 studenti no 5 augstskolām un koledžām. Augstāko tiesu apmeklēja arī Latvijas Universitātes jauno juristu skola, Turības un LU starptautiskās vasaras skolas studentu grupas, kā arī tiesas zālē notika P.Minca tiesas procesa finālizspēle. Skolēni no sešām skolām apmeklēja tiesnešu vadītas tiesību pamatu stundas. Augstākā tiesa piedalījās arī Ēnu dienā un valsts pārvaldes Atvērto durvju dienā.

Starptautiskā sadarbība. Augstāko tiesu apmeklēja 18 ārvalstu delegācijas, pārstāvji no 11 augstākajām tiesām un augstskolām piedalījās Eiropas Savienības projekta noslēguma konferencē „Augstākās tiesas kā efektivitātes garants Eiropas Savienībā”.

Eiropas Savienības Augstāko tiesu priekšsēdētāju tīkla pieredzes apmaiņas programmā Latvijas Augstākajā tiesā pieredzes apmaiņas programmā piedalījās Igaunijas Augstākās tiesas Krimināllietu palātas tiesnesis Ēriks Kergandbergs.

Augstākās tiesas vēsture. Augstākās tiesas muzejā novadīta 51 ekskursija. Sākta gatavošanās Latvijas Senāta simtgadei: izvēlēts Latvijas Senāta simtgades simbols – Sipju dižozols no Senāta Apvienotās sapulces pirmā priekšsēdētāja K.Valtera dzimtā Rumbas pagasta, Kuldīgā kopā ar pašvaldību organizēts K.Valtera piemiņas pasākums. Izstrādāts Senāta simtgades logo, kas tiek izmantots arī elektroniskajās vēstulēs un uz aploksnēm. Senāta dibināšanas dienā 19.decembrī Augstākā tiesa iesāka Senāta simtgades gadu ar dokumentālās filmas „Senatori” pirmizrādi un Senāta vēsturei veltītas izstādes atklāšanu.

Kopasvilkums: Būtiskākie saniegumi 2017.gadā

Pozitīvs Valsts kontroles atzinums par 2016.gadu; 

Ar starptautisku konferenci un „Rokasgrāmatu Augstāko tiesu darba organizācijā” veiksmīgi noslēdzies Augstākās tiesas vadītais ES projekts „Augstākās tiesas kā tiesību sistēmu efektivitātes garants Eiropas Savienībā”;

Izstrādāta jauna darbinieku novērtēšanas sistēma, atsevišķiem amatiem noteikts papildu kompetenču vērtējums;

Trīs reizes palielinājies ar drošu elektronisko parakstu parakstīto un nosūtīto dokumentu skaits, būtiski samazināti pasta izdevumi un personāla darbs, sagatavojot pasta sūtījumus;

Mājaslapā ieviests jauns Judikatūras klasifikators, kas paplašina meklēšanas iespējas, padarot nolēmumus pieejamākus sabiedrībai;

Paaugstināta IT infrastruktūras drošība, interaktīvs balsošanas risinājums, moderni aprīkota sanāksmju zāle;

Divas balvas Baltijas lielākajā komunikācijas nozares konkursā „Mi:t&Links” par Latvijas tiesu sistēmas ārējās komunikācijas stratēģijas ieviešanas vadību un augstākais novērtējums mediju aptaujā starp Latvijas tiesām komunikācijas nodrošināšanā un sadarbībā ar medijiem, kas liecina par veiksmīgu Augstākās tiesas departamentu un citu struktūrvienību iesaisti komunikācijas procesos;

Priekšdarbi Latvijas Senāta simtgades svinībām – Senāta simtgades logo, dokumentāla filma „Senatori”, izstāde „Latvijas Senātam 100”.  

Augstākās tiesas Administrācijas darba prioritātes 2018.gadā

Efektīva finanšu vadība, iniciatīva un aktīva dalība tiesnešu un tiesas darbinieku atalgojuma sistēmas pilnveidošanā;

Tiesnešu un darbinieku tālākizglītības sistēmas pilnveidošana, jaunu programmu piesaiste un pieredzes apmaiņas braucieni sadarbībā ar projektu „Justīcija attīstībai”;

Ar drošu elektronisko parakstu parakstītu dokumentu īpatsvara palielināšana, saziņu ar valsts iestādēm veicot pilnībā elektroniski; droša elektroniskā paraksta lietošana tiesvedības procesa ietvaros, elektroniskās lietas veidošana;

Publiskoto Augstākās tiesas nolēmumu skaita palielināšana;

Darba apstākļu uzlabošana tiesnešiem un darbiniekiem;

Horizon Web versijas Horizon HoP ieviešana – vizuāli saprotamāka versija, atvieglos atvaļinājuma pieteikšanu, kā arī tiesneši un darbinieki varēs iegūt informāciju par savā atbildībā esošajiem pamatlīdzekļiem, pieteikt šo pamatlīdzekļu iekšējo pārvietošanu vai veikt citas nepieciešamās darbības ar atbildībā esošajām materiālajām vērtībām;

Senāta simtgades pasākumi: senatoru piemiņas pasākumi pašvaldībās un augstskolās; grāmatas sagatavošana un izdošana, Senāta simtgades pasākums 2018.gada decembrī; atvērto durvju diena tiesnešu un darbinieku ģimenēm, starptautiska tiesnešu konference saistībā ar Senāta simtgadi u.c.