Eiropas Tieslietu padomju asociācijā (ENCJ) ir apvienotas Eiropas Savienības dalībvalstu Tieslietu padomes, kuras ir neatkarīgas no izpildvaras un likumdevēja un kuras sniedz atbalstu tiesu iestādēm, lai tās varētu spriest neatkarīgu tiesu.
Tiesu darba efektivitāte nozīmē, ka visi spriedumi tiek pasludināti saprātīgā termiņā.
Taču, efektivizējot tiesu darbu, nedrīkst aizmirst nodrošināt tiesu darba kvalitāti, kas ir būtisks nosacījums, lai sabiedrība uzticētos neatkarīgai tiesu sistēmai.
Tiesu darba efektivitāte
Pasaulē, kurā valda digitālās tehnoloģijas, tiesu iestādes nedrīkst atpalikt no šīs virzības. Lai uzlabotu tiesu pieejamību, tām, protams, ir jāapgūst piemērotas digitālās tehnoloģijas. Tas ir arī līdzeklis, kas atvieglo tiesnešu darbu.
Pateicoties „virtuālajam birojam”, tiesneši var piekļūt:
- citiem lēmumiem, kas līdzīgās lietās pieņemti valstī vai ārvalstīs;
- ziņojumiem un pētījumiem, ko sagatavojuši citi tiesneši, kuri jau ir izskatījuši līdzīgus juridiskus jautājumus;
- juridisko resursu meklētājprogrammām, tostarp saitēm uz akadēmiskajiem komentāriem par nozīmīgākajiem tiesu spriedumiem;
- privātu juridiskās literatūras izdevēju tīmekļa vietnēm, kurām tiesneši var piekļūt ar paroli;
- dažādiem civillietu un krimināllietu metodoloģiskiem pētījumiem, ko sagatavojušas augstākās tiesas.
Augstāko tiesu nozīme ir būtiska, tām jābūt visu tiesnešu padomdevējām un jāatrod veidi, kā palīdzēt zemāku instanču tiesnešiem ikdienas darbā.
Protams, augstākajām tiesām ir jāatceļ spriedumi, kas pieņemti, nepareizi piemērojot tiesību normas. Tomēr augstāko tiesu tiesnešu prasmes būtu jāizmanto, lai arī palīdzētu citiem tiesnešiem darbā, piemēram, rīkojot seminārus zemākas instances tiesām, apaļā galda diskusijas, apmācību.
Tomēr nevar uzskatīt, ka tiesu sistēmas efektivitāte ir sinonīms labākai produktivitātei. Spriedumu sagatavošanas procesa paātrināšana nevar būt vienīgais mērķis.
Tiesu darba kvalitāte
ENCJ ir izvēlējusies aktualizēt tiesu darba kvalitātes jautājumu, lai pierādītu, ka:
- paši tiesneši to uzskata par vissvarīgāko jautājumu;
- tiesneši cenšas nodrošināt pareizu un taisnīgu tiesu saskaņā ar Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību konvencijas 6.pantu;
- kvalitātes standarti ir jānosaka un jau izstrādātie standarti jāizvērtē pašām Tieslietu padomēm vai citām neatkarīgām struktūrām, nevis citām valsts varas iestādēm, jo Tieslietu padomju pienākums ir saskaņot kvalitātes jautājumu ar tiesnešu neatkarības principu.
Tiesu darba kvalitāte nozīmē izpildīt zināmus nosacījumus, piemēram:
- tiesnešu neatkarība kā garantija cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanai;
- tiesu sistēma, ko veido kompetenti tiesneši, kuriem jānodrošina sākotnējā apmācība un apmācība darbavietā, ko pilnībā finansē valsts, bet uzrauga Tieslietu padome;
- skaidri pamatoti spriedumi, kas pasludināti taisnīgā tiesas procesā, pienācīgi pārbaudot faktiskos apstākļus un juridiskos jautājumus, kuri ir strīda pamatā;
- spriedumi, kas pasludināti un stājušies spēkā saprātīgā termiņā.
Eiropas tiesnešu konsultatīvā padome (CCJE) savā atzinumā Nr.11 par spriedumu kvalitāti papildina:
- tiesu iestādēm būtu jāizstrādā labās prakses rokasgrāmata, lai atvieglotu lēmumu sagatavošanu;
- Tieslietu padomes būtu jāiesaista tiesu sistēmas kvalitātes novērtēšanā.
Nobeigumā piebildīšu, ka Eiropas Padomes standarti uzliek dalībvalstīm pienākumu nodrošināt tiesu sistēmai nepieciešamos finanšu līdzekļus.
Pašreizējā situācija daudzās dalībvalstīs rada bažas un nenodrošina tiesu sistēmām iespēju strādāt saskaņā ar Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību konvencijas 6.pantu.
Turklāt tiesu iestāžu neatkarību kā priekšnosacījumu tiesiskuma nodrošināšanai un pamattiesībās garantētās tiesības uz taisnīgu tiesu nevar nodrošināt, ja, kā tas bieži gadās, tiesnešu darbību cenšas kontrolēt citas valsts varas iestādes.
Augstākajām tiesām un Tieslietu padomēm būtu jāsadarbojas, lai uzlabotu tiesiskumu.
Centieni izveidot taisnīgu un demokrātisku sabiedrību nozīmē, ka varas dalīšanai jākļūst par realitāti.
Šī konference ir īpašs veids, kā paplašināt tiesu sistēmas iestāžu un tiesu sadarbību, lai nodrošinātu, ka sabiedrība uzticas tiesām.
QR
