Tiesnešu pieredzes apmaiņas programmā Īrijas Augstākajā tiesā

Programmas ietvaros bija iespējams izvēlēties jebkuru no ES dalībvalstīm, Īrija mani uzrunāja galvenokārt ar iespēju praktizēties angļu valodas lietošanā, tāpat bija interese iepazīt līdz šim nepazīstamu tiesību sistēmu, kā arī valsti, kuru par savu mājvietu izvēlējušies tik daudzi mūsu tautieši. Kopā ar mani projektā piedalījās divi Ziemeļvalstu tiesneši – Alice Guimaraes-Purokoski no Somijas Augstākās Administratīvās tiesas un Arne Ringnes no Norvēģijas Augstākās tiesas. Kaut gan vizīte ilga tikai septiņas darba dienas, pateicoties uzņemošās valsts tiesas perfektajam menedžmentam, tās visas bija maksimāli piepildītas, lai viesu iespaids un gūtā pieredze būtu iespējami vispusīgāka un pilnīgāka. Jāatzīmē īpašo viesmīlību un interesi par viesiem, kura bija jūtama it visur – gan kontaktējoties ar kolēģiem tiesnešiem, gan viesojoties citās tiesu sistēmai piederīgās institūcijās, gan, kā jau minēts, perfektajā un cieņpilnajā vizītes organizācijā. Kā izrādās, arī īri uzskata sevi par mazu un daudzcietušu nāciju, iespējams, tādēļ tik neviltoti novērtē ārpasaules interesi par sevi un dalās pieredzē.

Īrijas Augstākā tiesa atrodas Dublinas centrā vēsturiskajā Četru tiesu kompleksā, kas kopš 1796.gada ir Īrijas tiesu sistēmas centrs. Tajā apvienotas četru instanču tiesas – Apelācijas tiesa (Court of Appeal), Centrālā Krimināltiesa (Central Criminal Court), Augstā tiesa (High Court) un Augstākā tiesa (Supreme Court). Taču kopš 2010.gadā tika atklāta jaunuzceltā Krimināltiesa, Četru tiesu kompleksā palikušas tikai civiltiesas. Pretstatā Latvijai, kur lepojamies ar „tīro” trīspakāpju tiesu sistēmu, Īrijas tiesu sistēma ir īpaši sarežģīta un sastāv no pieciem līmeņiem, kuri manā personiskajā tulkojumā skan šādi: District Court (Rajona tiesa), Circuit Court (Apriņķa tiesa), High Court (Augstā tiesa), Court of Appeal (Apelācijas tiesa) un Augstākā tiesa (Supreme Court). Līdzīgi kā iepriekš Latvijā lietu piekritība pilnībā atkarīga no tās sarežģītības pakāpes, proti, vienkāršākās tiek atrisinātas zemākajos līmeņos, savukārt Augstākā tiesa nodarbojas tikai ar īpaši nozīmīgiem juridiskajiem jautājumiem un vairumā gadījumu lietas izskatīšanā piedalās visi tiesneši. Velkot paralēles ar mūsu darbu, var teikt, ka Īrijā Augstākā tiesa izskata tikai tādas lietas, kādas mēs izskatām paplašinātajā tiesas sastāvā. Īpaši tika uzsvērts, ka Augstākā tiesa savos spriedumos nekad nepieskaras faktiem, kuri konstatēti iepriekšējā tiesu līmenī, un strikti ievēro sūdzības robežas.

Īrijas tiesu sistēma vēsturiski veidojusies praktiski identiska angļu (anglosakšu) tiesību sistēmai, jo līdzīgi kā mūsu vēsturē, arī īri ilgus gadsimtus bijuši spiesti pakļauties svešai varai, pārņemot no tās dažādas tradīcijas. Īpaši jāatzīmē, ka šīs ietekmes rezultātā īri faktiski ir zaudējuši savu valodu. Šobrīd gan ir redzami centieni to reanimēt – īru valoda tiek mācīta skolās, Augstākajā tiesā ir vairāki tiesneši, kuri īru valodā brīvi runā un arī raksta spriedumus, tomēr nepamet sajūta, ka šo centienu mērķis lielā mērā ir nacionālās pašapziņas celšana, jo angļu valodas lietojumam pretoties ir faktiski neiespējami. Interesanti – īru valodai ar angļu valodu praktiski nav nekādas līdzības nedz runā, nedz rakstos, tās saknes meklējamas senajā ķeltu valodā, ko ietekmējuši arī skandināvu vikingu klejotāji. Toties īru ikdienā lietotā angļu valoda pretēji manām sākotnējām bažām ir saprotama bez problēmām.

Īri lepojas ar vienu no efektīvākajām tiesu sistēmām Eiropā – uz 4,5 miljoniem iedzīvotāju viņiem ir tikai 170 tiesneši, no tiem 9 strādā augstākajā instancē Augstākajā tiesā un izskata gan civillietas, gan krimināllietas. Tiesa gan, viņu ieskatā, pastāv problēma ar lietu izskatīšanas ilgumu, kas tomēr salīdzinājumā ar Latviju nav lielāks. Piemēram, Augstākajā tiesā lieta tiek izskatīta gada laikā, bet 30 dienu laikā tiek izlemts jautājums par lietas ierosināšanu. Lieki piebilst, ka mūsu tiesnešu skaits visus ļoti pārsteidza un raisīja interesi. Man radās iespaids, ka efektivitātes pamatā, pirmkārt, ir tiesu sistēmas pilnvērtīgs materiālais nodrošinājums, kas sevī ietver ne vien mūsdienīgas un ērti aprīkotas telpas, bet arī plašu atbalsta personāla tīklu un ļoti augstu tiesu sistēmas prestižu kā tādu. Augstākajā tiesā katram tiesnesim ir divi palīgi, viens no kuriem ir zinātniskais analītiķis. Augstākās tiesas tiesneša palīga darbs ir tik prestižs, ka nolūkā dot iespēju lielākam personu lokam un arvien labākiem kandidātiem tie tiek pieņemti darbā tikai uz diviem gadiem. Šobrīd gan tiek apsvērts jautājums šo termiņu pagarināt līdz pieciem gadiem. Palīgi vienmēr piedalās arī tiesas procesā.

Katru dienu bija iespēja apmeklēt tiesas sēdes gan Apelācijas tiesā, gan Augstajā tiesā, gan Krimināltiesā, kurā darbojas zvērināto tiesa, gan arī Augstākajā tiesā. Tiesas process ir ļoti atšķirīgs no mūsējā un pilnībā ieturēts britu vēsturiskajās tradīcijās, sākot ar tiesnešu, prokuroru un advokātu ietērpu (parūkām), zvērēšanu pie Bībeles paraksta vietā par apzināti nepatiesu liecību vai tulkojumu, divpadsmit zvērinātajiem krimināltiesās, kuri tiek ievēlēti no tautas vidus, un parašu tiesību sistēmu. Augstākā līmeņa tiesas sēdēs piedalās advokātu pāris – gan dokumentu sagatavotājs vai juriskonsults (solicitor), gan tiesas sēdē runājošais (barrister), kurš pretējās puses kolēģi vienmēr laipni uzrunā par savu draugu (my friend) un, ieejot un izejot no tiesas zāles, tiesai dziļi paklanās.

Runājot par advokātu dalījumu, jāatzīmē, ka pamazām to loma vismaz zemākajos tiesu līmeņos pārklājas, respektīvi, arī juriskonsulti iet uz tiesas sēdēm un zemākajos līmeņos pārstāv puses, tomēr augstākajos līmeņos tiesas advokātam (barrister) ir īpašs statuss. Īriem nav aktuāls jautājums par tiesnešu disciplināratbildību, nerunājot par ētikas problēmām, toties īpaša vērība tiek pievērsta advokātu ētikai. Viesojāmies arī Īrijas advokatūras padomē (Council of the Bar of Ireland), kur guvām iespaidu par šī tiesu sistēmas atzara darba specifiku, tajā skaitā ļoti lielo uzmanību augstajiem profesionālās ētikas standartiem.

Augstākās tiesas priekšsēdētāja Franka Klarka (Frank Clark) viesu statusā piedalījāmies iespaidīgā vakara pieņemšanā Justīcijas Augstākajā sabiedrībā (Honorable Society of King’s Inns), izbaudot gadsimtiem senas tradīcijas vēsturiskos apartamentos kopā ar Īrijas tiesu sistēmai piederīgajiem vadošajiem priekšstāvjiem – tiesas advokātiem, prokuroriem, mācību spēkiem. Pieņemšanā valda īpaša hierarhija, pilnīga uzticība un respekts.

Pēc uzņemošās valsts organizatoru ierosinājuma tāpat kā mani Ziemeļvalstu kolēģi biju sagatavojusi 20 minūšu referātu par Latvijas tiesu sistēmu un Latvijas Augstāko tiesu. Neskatoties uz ikdienā veicamiem darbiem, uz sapulci, kurā prezentējām savus referātus, bija ieradušies pārsteidzoši daudz interesentu, ieskaitot Augstākās tiesas priekšsēdētāju, un mēs tikām uzņemti ļoti atsaucīgi. Šāds formāts bija interesants visiem, jo pieredzes apmaiņā tika iesaistītas četras ES dalībvalstis.

Vēlos iedrošināt kolēģus izmantot iespējas iepazīt citu valstu tiesību sistēmu, tas mudina paraudzīties uz sev aktuāliem jautājumiem no cita skatu punkta, plašāk un atvērtāk.