Justīcija attīstībai. Kanāda: tiesu prakses veidošana, pētniecība un nolēmumu pieejamība

Vizītes laikā apmeklētas dažādu līmeņu tiesas: Kanādas Augstākā tiesa, Kvebekas Augstākā apelācijas tiesa, Federālā apelācijas tiesa un Toronto apelācijas tiesa. Tiesās pētniekus interesēja galvenokārt tiesu analītiskais darbs un nolēmumu publiskošana.

Notika arī tikšanās ar tiesnešu tālākizglītības organizāciju pārstāvjiem, augstskolu tiesībzinātņu centriem, Kanādas Ārlietu ministrijas pārstāvjiem, kā arī apmeklēta Augškanādas Tiesību sabiedrības Lielā bibliotēka. Pētniecība un bibliotēku atbalsts tiek augstu vērtēts, jo tas nodrošina tiesu prakses kontinuitāti.

Iepazīstoties ar Kanādas tiesu sistēmu, vizītes dalībnieki uzsver mērķtiecīgu lietas virzības nodrošināšanu. Katrā pārsūdzības procesā tiek izskatīti tikai tie materiāli, kas iesniegti konkrētajai tiesai. Tiesību uz pārsūdzību piešķiršanas procesā tiek nodrošināts tūlītējs pārsūdzības pamatotības izvērtējums, tādējādi atslogojot tiesu no lieka lietu uzkrājuma. Šajā procesā tiek iesaistīts atbalsta personāls, lai nodrošinātu, ka būtiski tiesību jautājumi tiek pieņemti izskatīšanai. Visbeidzot – ir saglabātas „pēc likuma” pārsūdzamu lietu kategorijas, tādējādi nodrošinot tiesības uz taisnīgu tiesu.

Ņemot vērā Latvijā notiekošo diskusiju par iespējamu „apelācijas” vai „kasācijas” atļauju ieviešanu, uzsverams, ka nav izveidojusies pareiza šo institūtu izpratne. Atļauju piešķir tiesa, kurai piekrīt lietas izskatīšana. Latvijā pastāvošā rīcības sēžu forma pēc būtības nodrošina atbilstošu „pārsūdzības filtru”. Pārdomājams un, iespējams, uzlabojams ir tikai faktiskais lietas izskatīšanas virzības modelis.

Lai dotu iespēju pusēm sagatavoties iespējamiem komentāriem par tiesas nolēmumu, tā publiskošana, izņemot Augstāko tiesu, kas Kanādā pilda konstitucionālās tiesas funkcijas, notiek tikai pēc tam, kad ar nolēmumu ir iepazinušās puses.

Kanādā tiek uzskatīts, ka pareizas tiesu prakses nodrošināšanā būtiski, lai tieši tiesnesis, kura nolēmums pārskatīts augstākas instances tiesā (gan gadījumos, kad nolēmums atcelts vai grozīts, gan arī kad atstāts negrozīts), saņemtu augstākas instances nolēmuma kopiju. Tas tiek īstenots elektroniski nosūtot attiecīgajam tiesnesim nolēmuma kopiju.

Zinātniskās domas attīstība nav tiesnešu pienākums, to visaptveroši un profesionāli nodrošina augstāko mācību iestāžu pasniedzēji. Tiesneši savas zināšanas profesionālajā jomā nodod saviem kolēģiem – tiesnešiem. Pārdomātas mācību programmas ļauj kvalitatīvāk un efektīvāk skatīt lietas, proti, tiek nodrošināta uz iemaņu attīstīšanu (piemēram, komunikācija, spriedumu rakstīšana) vērsta apmācība, kā arī tiek piedāvāti kursi, kas ļauj skatīt tiesību jautājumus plašāk – ņemot vērā sociālo kontekstu (kultūras tradīcijas, vēsture u.c.).