Tiesas loma mainīgajā digitālajā vienotajā tirgū

Semināra mērķis bija sapulcināt Eiropas un nacionālā līmeņa ekspertus – tiesnešus un sabiedrisko pakalpojumu regulatoru pārstāvjus –, lai dalītos pieredzē, kā arī diskutētu par nākotnē sagaidāmiem uzdevumiem elektronisko komunikāciju jomā.

Forumā aplūkota jaunākā Eiropas Savienības valstu tiesu prakse elektronisko komunikāciju jomā. Vairāku nacionālo tiesu tiesneši bija sagatavojuši referātus saistībā ar konkrētām viņu tiesā izskatītām lietām, kur pārskatīti nacionālo regulatoru lēmumi. Referātos un diskusijās akcenti likti uz tiesas kontroles savlaicīgumu (kontekstā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta direktīvas Nr. 2002/21/EK par kopējiem reglamentējošiem noteikumiem attiecībā uz elektronisko komunikāciju tīkliem un pakalpojumiem (pamatdirektīva) 4.pantu, kas paredz dalībvalstīm pienākumu nodrošināt efektīvu mehānismu valsts iestāžu lēmumu pārsūdzībai neatkarīgā iestādē, kas var būt arī tiesa), un tiesas nolēmuma atpakaļejošo spēku.

Piemēram, Francijas pārstāvis norādīja uz tādu problēmu kā jauna regulējuma attiecināšanu uz jau spēkā esošiem līgumiem, piemēram, par apraidi, kas, referenta ieskatā, ir viens no veidiem, kā izpaužas regulējuma atpakaļejošais spēks. Francijas pārstāvis norādīja, ka šāda iejaukšanās jau spēkā esošos līgumos ir attaisnojama tikai ar ievērojamām vispārējām sabiedrības interesēm.

Grieķijas pārstāvis norādīja uz problēmām, kas traucē savlaicīgai regulatoru lēmumu pārskatīšanai: vispārēja tiesu pārslodze; jurisdikcijas pārklāšanās (par tiem pašiem faktiem divas dažādas iestādes pieņēmušas lēmumus attiecībā uz vienu privātpersonu – Vodafone-Panafon, piemērojot dažādas sankcijas). Grieķijas pārstāvis informēja, ka apelācijas instancē lietas tiek skatītas no 5 mēnešiem līdz pat 2 gadiem, savukārt augstākajā instancē lietu skatīšana var ievilkties līdz pat 6 gadiem. Grieķijas tiesnesis norādīja, ka arī regulatora iestādei pēc tiesas lēmuma savs lēmums ir jāpieņem saprātīgā laikā. Grieķijas Augstākā tiesa atzinusi, ka 12 līdz 16 mēneši regulatora lēmuma pieņemšanai pēc tiesas nolēmuma nav saprātīgs termiņš.

Seminārs akcentēja un izcēla svarīgākos un aktuālākos Eiropas Savienības Tiesas prakses piemērus, kas lielajā nolēmumu skaitā ir grūti identificējami. Bija vērtīgi uzzināt, ar kādām problēmām saskaras ārvalstu kolēģi, izskatot sabiedrisko pakalpojumu regulatoru lietas, kas var noderēt, risinot tiesību jautājumu problēmas pie mums.