Administratīvo tiesu darba kvalitātes latiņa ir augsta

Augsti godātais prezidenta kungs, godātie kolēģi, dāmas un kungi!

Šodien man ir liels gods uzrunāt jūs šajā konferencē – konferencē, kas ir organizēta, lai atzīmētu administratīvo tiesu 15.gadadienu. Šajos 15 gados administratīvo tiesu dzīve ir bijusi ārkārtīgi intensīva. Vēl pirms tiesu izveidošanas, sākot ar šaubām par to, vai būt šādām tiesām, pirmajiem nedrošajiem tiesas spriešanas soļiem, lielajiem neizskatīto lietu atlikumiem, beidzot ar administratīvo tiesu organisku iekļaušanos latvijas tiesu sistēmas ainavā un administratīvās tiesas autoritātes nostiprināšanos.

I.

Neraugoties uz šo salīdzinoši nelielo tiesu darbības laika posmu, administratīvās tiesas ir devušas būtisku ieguldījumu latvijas kā tiesiskas valsts nostiprināšanā, demokrātiskas un tiesiskas valsts vērtību aizsardzībā, kā arī tiesiskās domas attīstībā. Savā darbā mums ir nācies saskarties ne tikai ar ikdienišķiem jautājumiem par pareizu nodokļu aprēķināšanu vai apstākļiem ieslodzījumu vietās, bet arī jautājumiem, kuriem ir tiesībpolitiska nozīme latvijas kā demokrātiskas tiesiskas valsts idejas attīstībā. Te var minēt gan jautājumus, kurus esam risinājuši saistībā ar Latvijas valsts nepārtrauktības doktrīnas piemērošanu, Saeimas un pašvaldību vēlēšanām, tostarp jautājumu par Saeimas vēlēšanu tiesiskuma kontroles robežām tiesā.

Vēlos atzīmēt arī to, ka administratīvās tiesas vienmēr ir uzsvērušas nepieciešamību piemērot tiesību normas atbilstoši to jēgai, raudzījušās, vai privātpersonai pieejamie tiesību aizsardzības līdzekļi ir efektīvi, kā arī procesu nav uztvērušas kā pašmērķi, bet gan līdzekli kādas nozīmīgākas vērtības aizsardzībai.

Administratīvo tiesu darba rezultāts ir arī profesionālāka un labāka valsts pārvalde. Nevar salīdzināt to administratīvo aktu pamatojuma nabadzību, kāds bija novērojams administratīvo tiesu darba sākuma posmā, ar pašreizējo parasti rūpīgo un izvērsto administratīvo aktu pamatojumu.

II.

Vispārējo tiesību principu piemērošana un principu satura noskaidrošana ir bijusi administratīvo tiesu ikdiena, sākot jau no tiesas darba pirmajām dienām. Administratīvo tiesu izveidošanas 5. gadadienas konferencē toreizējais tieslietu ministrs Mareks Segliņš atzīmēja, ka „administratīvās tiesas ieviesa latvijā daudzus jaunus, iepriekš tiesās neizmantotus vai maz populārus principus”. Kā arī secināja, ka „daži no tiem šo piecu gadu laikā sevi ir attaisnojuši,  citus sabiedrība līdz galam vēl nav pieņēmusi un vēl ir plašas iespējas to attīstīšanai”.

Nākamajos gados administratīvās tiesas ir turpinājušas attīstīt izpratni par vispārējo tiesību principu piemērošanu, kā arī attīstījušas jaunus principus. Tiesas ir atzinušas, ka tiesību normām ir jādzīvo līdzi laikam, jo taisnīgs rezultāts ir jāsasniedz šodienas apstākļos. līdz ar to tiesību principi ir jāpiemēro, ņemot vērā attiecīgajā laikā sabiedrībā pastāvošās vērtības un mūsdienīgu izpratni par demokrātisku un tiesisku valsti. šodien atskatoties uz mūsu darbu, var teikt, ka administratīvās tiesas ir strādājušas tā, lai vispārējie tiesību principi nav abstrakti lozungi, bet lai tie tiesiskajā realitātē iegūtu konkrētu saturu, nodrošinot privātpersonu tiesību aizsardzību.

Jāatzīmē, ka tiesību principu satura atklāšanu un to atbilstošu piemērošanu ir veicinājis arī administratīvo tiesu sekmīgs dialogs ar Satversmes tiesu, kā arī pārnacionālajā līmenī ar Eiropas Savienības Tiesu.

Administratīvo tiesu devums vispārējo tiesību principu izpratnes attīstīšanā, kā arī konstitucionālo principu iztulkošanā tiek novērtēts arī tiesību doktrīnā, kā piemēram, to ir atzīmējis tiesībzinātnieks Jānis pleps savā darbā „Satversmes iztulkošana”.

III.

Kolēģi, administratīvo tiesu darba kvalitātes latiņa ir augsta. Taču mēs nevaram ieslīgt pašapmierinātībā. Mēs nevaram ļauties, lai par labu darba rezultātu tiek uzskatīts tikai izskatīto lietu skaits. Mums jāpatur prātā, ka mūsu darba kvalitāti veido ne tikai lietu izskatīšanas ātrums un daudzums, bet arī saprotami, argumentēti spriedumi, kuros rūpīgi tiek analizēti būtiskie lietas apstākļi. Tāpat mūsu darba kvalitāti raksturo koleģialitāte, cieņpilns tiesas process un atvērta komunikācija ar sabiedrību.

IV.

Tāpat kā visās Eiropas demokrātijās, arī Latvijā mūsdienās demokrātiju un tiesiskumu nopietni pārbauda tādas parādības kā populisms, manipulācija ar sabiedrisko domu, tiesiskais nihilisms. Mēs – tiesas un tiesneši – neesam pasargāti no šī fenomena. Tāpēc viens no aktuālajiem administratīvo tiesu izaicinājumiem nākotnē ir nepazust maznozīmīgos jautājumos, kuri tiek pasniegti kā šķietami nozīmīgas problēmas, bet redzēt šos jautājumus plašākā tiesiskās situācijas kontekstā.

Kolēģi, izmantojot šo iespēju uzrunāt jūs šajā konferencē, vēlos pateikt lielu paldies par profesionālu darbu visam administratīvo tiesu personālam: sekretāriem, konsultantiem, palīgiem, padomniekiem, tiesnešiem. Novēlu arī turpmāk būt izlēmīgiem, drosmīgiem un neatkarīgiem. lai sekmīga un interesanta konference!