Augstākās tiesas stratēģija 2011.–2013.gadam

IEVADS

Augstākās tiesas misija ir taisnīga tiesas spriešana un tiesas darbība sabiedrības interesēs, ievērojot labas pārvaldības principu. Vērtības, kas vieno Augstāko tiesu un ir saistošas visiem tiesnešiem un darbiniekiem Augstākās tiesas stratēģijas mērķu sasniegšanā, ir tiesiskums, godīgums, profesionalitāte, atbildība. Ikdienas darbs balstīts uz taisnīguma, atklātības, neatkarības un nepārtrauktās pilnveidošanas principiem.

Augstākās tiesas darbības stratēģijā 2011.-2013. gadam noteikti vidēja termiņa stratēģiskie mērķi četrās prioritārajās jomās, kuru sasniegšanai noteikti arī veicamie uzdevumi.

1. PROFESIONĀLA UN TAISNĪGA TIESAS SPRIEŠANA

1. MĒRĶIS: TIESAS SPRIEŠANAS KVALITĀTES UZLABOŠANA 

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• pētīt argumentācijas praksi un kvalitāti Augstākās tiesas nolēmumos, apzinot nepieciešamos uzlabojumus;

• nostiprināt koleģialitātes principu un katra tiesneša individuālo atbildību koleģiāla nolēmuma pieņemšanā;

• organizēt Tiesu palātu un Senāta departamentu sadarbību un vienotas izpratnes nostiprināšanu tiesību normu interpretācijā un piemērošanā;

• veicināt sadarbību starp departamentiem lietu pakļautības jautājumos;

• iesaistīt tiesību nozaru speciālistus aktuālu jautājumu izpētē un analīzē;

• regulāri veikt Eiropas Cilvēktiesību tiesas un Eiropas Savienības dalībvalstu tiesu spriedumu analīzi pa tiesību nozarēm;

• nodrošināt vienveidīgu tiesību normu interpretāciju un piemērošanu;

• optimizēt tiesnešu un tiesas darbinieku skaitu, pilnveidot kanceleju darba organizāciju un kvalitāti, nodrošinot kvalitatīvu tiesas procesa sagatavošanu.

2. MĒRĶIS: CILVĒKTIESĪBU IEVĒROŠANA TIESAS SPRIEŠANĀ

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• organizēt Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumu atlasi un analīzi pa tiesību nozarēm;

• rīkot mācības tiesnešiem un tiesnešu palīgiem par aktuāliem cilvēktiesību jautājumiem;

• organizēt tiesnešu un tiesnešu palīgu pieredzes apmaiņu Eiropas Cilvēktiesību tiesā;

• pētīt Eiropas Cilvēktiesību konvencijas un Eiropas Cilvēktiesību tiesas prakses piemērošanu.

3. MĒRĶIS: TIESNEŠU UN DARBINIEKU TĀLĀK IZGLĪTĪBAS VEICINĀŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• apzināt un izvērtēt nepieciešamās mācības tiesnešiem un tiesas darbiniekiem;

• nodrošināt pastāvīgas profesionālās tālākizglītības sistēmas izveidi un izpildi, ietverot mācību lietderības novērtējumu;

• organizēt regulāru angļu valodas zināšanu pilnveidošanu, juridiskās terminoloģijas apguvi;

• nodrošināt tiesnešus un darbiniekus ar juridisko literatūru, papildināt Augstākās tiesas lasītavu;

• uzturēt un papildināt elektronisko juridiskās literatūras datu bāzi;

• organizēt pieredzes apmaiņu un sadarbību ar Eiropas Savienības dalībvalstu augstākajām tiesām;

• pilnveidot sadarbību ar Tiesnešu mācību centru.

2. VIENVEIDA TIESU PRAKSES VEIDOŠA NA LATVIJĀ 

4. MĒRĶIS: JUDIKATŪRAS DATUBĀZES ATTĪSTĪŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• atlasīt un sistematizēt Augstākās tiesas Senāta un tiesu palātu nolēmumus publicēšanai judikatūras datubāzē;

• publicēt Senāta nolēmumu gadagrāmatu.

5. MĒRĶIS: TIESU PRAKSES APKOPOŠANA, ANALĪZE UN POPULARIZĒŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• regulāri veikt tiesu prakses izpēti un apkopojumus par aktuāliem tiesību jautājumiem;

• apspriest tiesu prakses apkopojumus Senāta un tiesu palātu kopsēdēs, dodot skaidrojumu likumu normu piemērošanai un interpretācijai;

• publicēt tiesu prakses apkopojumus, Senāta un tiesu palātu kopsēžu skaidrojumus;

• veikt pētījumus par 1918.-1940. gada Senāta tiesu praksi un tās pielietošanas iespēju mūsdienās;

• izdot Augstākās tiesas biļetenu. 

6. MĒRĶIS: SADARBĪBA AR APGABALTIESĀM UN RAJONU PILSĒTU TIESĀM

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• līdzdarboties apgabaltiesu un rajonu (pilsētu) tiesu tiesnešu tālākizglītībā;

• informēt tiesas par kopsēžu lēmumiem, likuma skaidrojumiem un prakses apkopojumos gūtajām atziņām.

7. MĒRĶIS: TIESISKĀ REGULĒJUMA PILNVEIDOŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• līdzdarboties tiesu darbību reglamentējošo normatīvo aktu projektu izstrādē;

• sagatavot priekšlikumus grozījumiem likumos, ja no tiesu nolēmumiem vai tiesu prakses apkopojumiem izriet atziņa par šādu nepieciešamību;

• publiskot Augstākās tiesas atzinumus un viedokļus likumu grozījumu sagatavošanā, ja šie grozījumi skar tiesu praksi.

3. SABIEDRĪBAS UZTICĒŠANĀS UN IZPRATNES PAR TIESU VARU VEICINĀŠANA

8. MĒRĶIS: ATKLĀTĪBAS PRINCIPA PILNVEIDOŠANA TIESAS DARBĀ

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• īstenot un aktualizēt Augstākās tiesas stratēģiju komunikācijai ar sabiedrību;

• paplašināt informācijas apjomu par Augstākās tiesas aktivitātēm mājas lapā;

• pilnveidot sadarbību ar žurnālistiem;

• sadarbībā ar Ģenerālprokuratūru, Tieslietu ministriju, Tiesu administrāciju, Satversmes tiesu izstrādāt vienotus principus informācijas pieejamības nodrošināšanai.

9. MĒRĶIS: TIESAS NOLĒMUMU PIEEJAMĪBAS NODROŠINĀŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• palielināt Augstākās tiesas mājas lapā publicēto Senāta nolēmumu skaitu;

• tulkot Senāta nolēmumu krājumu anotācijas angļu valodā; nosūtīt krājumus Eiropas Cilvēktiesību tiesas un Eiropas Savienības tiesas bibliotēkām;

10. MĒRĶIS: NEVAINOJAMAS TIESNEŠU UN TIESAS DARBINIEKU REPUTĀCIJAS UZTURĒŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• aktīvi līdzdarboties tiesnešu ētikas komisijas darbā, publiskot komisijas atziņas;

• sekot līdzi darbinieku ētikas kodeksa ievērošanai un jaunu izmaiņu ieviešanas nepieciešamībai;

• veikt nepieciešamās darbības, lai novērstu iespējamo interešu konfl iktu rašanos amatpersonu darbībā;

• aktualizēt pretkorupcijas plānu. 

11. MĒRĶIS: LĪDZDALĪBA SABIEDRĪBAS TIESISKAJĀ IZGLĪTOŠANĀ

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• nodrošināt prakses vietas augstskolu Juridisko fakultāšu studentiem saskaņā ar noslēgtajiem sadarbības līgumiem;

• organizēt tiesnešu vadītas tiesību zinību stundas skolēniem un skolotājiem; organizēt Pirmkursnieku dienas Juridisko fakultāšu un programmu 1.kursu studentiem;

• sagatavot un publicēt informatīvu materiālu par Augstāko tiesu.

12. MĒRĶIS: AUGSTĀKĀS TIESAS VĒSTURES IZPĒTE UN POPULARIZĒŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• paplašināt Augstākās tiesas muzeja ekspozīciju ar materiāliem par laika periodu no 1990.gada;

• izveidot Latvijas Senāta (1918- 1940) nolēmumu datubāzi;

• gatavot publikācijas par Latvijas Senāta un Augstākās tiesas vēsturi „Jurista Vārdam” un citiem medijiem.

4. LABAS PĀRVALDĪBAS PRINCIPA PILNVEIDOŠANA 

Labas pārvaldības pieeja ietver šādus elementus:

• tiesiskums;

• vienlīdzība;

• atsaucība pret cilvēku vajadzībām;

• spējas un kompetence;

• caurredzamība;

• uzskaitāmība.

13. MĒRĶIS: TIESAS DARBA ORGANIZĀCIJAS PILNVEIDOŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• izveidot administratīvā darba kvalitātes vadības sistēmu, izstrādājot procedūras un procesu aprakstus;

• nodrošināt efektīvu Augstākās tiesas iekšējās kontroles sistēmu un veikt tās regulāru uzraudzību;

• pilnveidot iekštīklu (intranetu) iekšējai informācijas apmaiņai.

14. MĒRĶIS: EFEKTĪVAS PERSONĀLA POLITIKAS IZSTRĀDE

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• organizēt efektīvu tiesas personāla plānošanu un atlasi;

• veikt ikgadēju darbinieku darba izpildes vērtēšanu;

• paaugstināt darbinieku darba kvalitāti, izmantojot efektīvas motivācijas metodes;

• nodrošināt darbinieku karjeras plānošanu un pēctecību.

15. MĒRĶIS: VIDĒJA TERMIŅA BUDŽETA PLĀNOŠANAS IEVIEŠANA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• izveidot elastīgu, mērķtiecīgu un uz sasniedzamo rezultātu analīzi balstītu finanšu un materiāli tehnisko resursu vadību un plānošanu;

• nodrošināt rezultatīvo rādītāju sistēmas sasaisti ar stratēģisko plānošanu;

• nodrošināt efektīvu līdzekļu izlietošanas kontroli, izveidojot iekšējā audita struktūrvienību.

16. MĒRĶIS: INFORMĀCIJAS TEHNOLOĢIJU MODERNIZĀCIJA

Uzdevumi mērķa sasniegšanai:

• izveidot Augstākās tiesas Centralizēto datu glabāšanas sistēmu;

• sadarbībā ar Tiesu administrāciju ieviest video konferences un tiesas sēžu audio ierakstu izmantošanu tiesvedības procesā.