Tiesnešu palīgu loma efektīvā Augstākās tiesas darba organizācijā. Zviedrija: tiesnešu palīgu atbildība – patstāvīgi izstrādāts nolēmuma projekts

Augstākās tiesas pārstāvji guva ieskatu Zviedrijas tiesu sistēmā, apmeklējot Stokholmas apelācijas instances administratīvo tiesu, Zviedrijas Augstāko tiesu un Zviedrijas Augstāko administratīvo tiesu.

Stokholmas apelācijas instances tiesā Augstākās tiesas delegācija iepazīstināta ar tiesas ēku, tās vēsturi, prezentācijas veidā sniegts ieskats Zviedrijas tiesu sistēmā, sīkāk izklāstot Stokholmas apelācijas instances administratīvās tiesas kompetenci un darba organizāciju. Savukārt Latvijas delegācija sniedza prezentāciju par Latvijas tiesu sistēmu, Latvijas Republikas Augstāko tiesu, tās struktūru, kompetencēm atbilstoši katram departamentam, statistikas datiem, informācijas sistēmām, nolēmumu pieejamību.

Zviedrijas Augstākajā tiesā un Zviedrijas Augstākajā administratīvajā tiesā Latvijas delegācija iepazīstināta ar tiesu ēkām, to vēsturi. Zviedrijas Augstākajā tiesā divi jaunākie tiesneši prezentācijas veidā iepazīstināja ar abu Zviedrijas Augstāko tiesu vēsturi, to organizatorisko struktūru, Augstāko tiesu lomu tiesu sistēmā, statistikas datiem, lietu izlemšanas kārtību. Tāpat tika izklāstīti iemesli sūdzības pieņemšanai, sīkāk paskaidrojot minētā institūta (sūdzības izvērtēšanas, lai izlemtu, vai tā ir pieņemama) specifiku. Latvijas pārstāvji uzzināja, kā Zviedrijā kļūst par tiesnesi. Zviedrijas Augstākajā administratīvajā tiesā notika diskusija ar tiesnešu palīgiem no Zviedrijas Augstākās tiesas un no Zviedrijas Augstākās administratīvās tiesas. Diskusijas laikā apspriesti ar tiesu darba organizāciju, lietu veidu, virzību, izskatīšanas kārtību saistītie jautājumi, kā arī notika informācijas apmaiņa par vispārīgiem ar tiesu sistēmu saistītiem jautājumiem, sabiedrības attieksmi pret tiesu sistēmu, medijiem.

Tiesnešu palīgu darbs Zviedrijas Augstākajā tiesā un Augstākajā Administratīvajā tiesā ir iedalīts divos posmos: ziņošana par lietām tiesnešiem, lai noskaidrotu, vai lietā ir jautājums, kam ir juridiska nozīme, kā arī darbs ar lietām, kuras tiesa ir pieņēmusi izskatīšanai pēc būtības. Palīgs arī piedalās tiesas sēdē, ja tāda lietā ir noteikta, un pilda tiesas sēdes sekretāra funkciju.

Zviedrijas Augstākajās tiesās nav izteiktas specializācijas – gan tiesneši, gan palīgi pamatā strādā ar visu kategoriju lietām. Reizi ceturksnī notiek arī atskaitīšanās tiesas priekšsēdētājam par lietām, kuras atrodas tiesvedībā visilgāk (parasti, ja termiņš pārsniedz sešus mēnešus). Tiesnešu palīgu skaits divkārt pārsniedz tiesnešu skaitu – uz 16 tiesnešiem katrā no Augstākajām tiesām ir aptuveni 30 tiesnešu palīgi, kā arī daži juriskonsulti.

Latvijas delegācija secināja, ka tiesnešu palīgu darbs Zviedrijas Augstākajās tiesās un Latvijā ir līdzīgs ar to, ka tas notiek uz darba līguma pamata un ka sadarbība tiesnešu un palīgu starpā ir samērā neformāla un līdz ar to elastīga. Galvenā atšķirība, ka tiesnešu palīgiem Zviedrijā atbildība ir lielāka, jo viņi nestrādā tikai ar konkrēta tiesneša lietām viņa tiešā uzraudzībā un atbilstoši viņa dotajiem uzdevumiem, bet gan patstāvīgi uzņemas konkrētas lietas no tiesā saņemtajām, un par katru lietu ziņo attiecīgajam tiesas sastāvam, piedāvājot pilnīgi izstrādātu nolēmuma projektu. Tiesnešu palīgi secināja, ka ir vairākas lietas, ko Latvijas tiesu sistēma varētu pārņemt no Zviedrijas Augstāko tiesu pieredzes, piemēram, būtu nepieciešams palielināt tiesnešu palīgu skaitu Augstākajā tiesā, lai viens tiesnesis varētu izskatīt vairāk lietu; varētu ieviest regulāru atskaitīšanos tiesas vadībai par iemesliem, kuru dēļ vēl nav izskatītas visvecākās lietas; tiesnešu palīgiem varētu piešķirt plašākas funkcijas un atbildību, kā arī iespēju strādāt attālināti, tādējādi palielinot darba efektivitāti un taupot resursus.