Justīcija attīstībai. Čehija: atbalsta personāla tiesiskais statuss, darba organizācija, sadarbība ar tiesnešiem
Administratīvo lietu departamenta zinātniski analītiskā padomniece Kristīne ZEMĪTE un departamenta priekšsēdētāja palīdze Silvija KUŠKINA, Civillietu departamenta tiesnešu palīdzes Madara ŠTORHA un Dārta EGLĪTE un Krimināllietu departamenta zinātniski analītiskā padomniece Nora MAGONE septembrī piedalījās pieredzes apmaiņas vizītē uz Čehijas Augstāko Vispārējo tiesu, Čehijas Augstāko Administratīvo tiesu, Čehijas Konstitucionālo tiesu un Mazarekas Universitātes Juridisko fakultāti Brno.
Mērķis: iepazīties un noskaidrot labās prakses piemērus par tiesnešu palīgu, padomnieku un cita tiesas atbalsta personāla tiesisko statusu, darba organizāciju, sadarbību ar tiesnešiem. Tā kā minēto institūciju apmeklējuma laikā notika aktīvas diskusijas ar čehu kolēģiem, izrunāta virkne ar tiesas darba organizāciju saistītu jautājumu, tostarp par tiesas komunikāciju ar sabiedrību, tiesas nolēmumu anonimizēšanu, tiesas iesaisti tiesnešu atlases procesā, tiesnešu un tiesas personāla apmācībām, tiesu prakses vienotības nodrošināšanu un citiem jautājumiem.
Kā labās prakses piemērus vizītes dalībnieces min pietiekami lielu tiesnešu palīgu korpusu tiesās. Čehijā vispārpieņemta prakse ir, ka vienam tiesnesim ir vairāki palīgi. Šāda sistēma pamatota ar to, ka tiesā darba apjoms ir liels un tieši tiesnešu palīgi ir tie, kas ikdienā pamatā veic lietu izpēti, sagatavo lietas izskatīšanai, prezentē tiesnesim vai tiesnešu kolēģijai lietas iespējamo risinājumu un pēc tiesneša uzdevuma sagatavo arī nolēmuma argumentāciju. Sarežģītāku lietu gadījumā vairāku tiesnešu palīgu korpuss vienam tiesnesim vai tiesnešu kolēģijai ļauj daudz kvalitatīvāk atrisināt lietas. Pietiekams personāla resurss nodrošina lietu ātrāku, efektīvāku un kvalitatīvāku spriešanu.
Pamatā Čehijā tiesneša palīga amats tiesu sistēmā ir paredzēts jauno profesionāļu pirmās pieredzes gūšanai juridiskā darbā, tomēr nav neparasta arī prakse, ka personas tiesneša palīga amatā strādā ilgu laiku. Vispārpieņemta prakse, ka ilgāku laiku tiesā ir nodarbināti analītisko nodaļu padomnieki.
Pēc labās prakses piemēra Latvijā varētu tikt ieviestas tiesnešu un tiesnešu atbalsta personāla apspriedes par konkrētiem tiesību piemērošanas jautājumiem gan konkrētu lietu sakarā, gan vispārīgi. Tās pavērtu iespēju produktīvai viedokļu apmaiņai, veicinātu vienotas tiesu prakses attīstību, jo kalpotu par platformu, kurā tiesneši un tiesnešu atbalsta personāls apmainās ar viedokļiem un izdiskutē problēmjautājumus.
Tāpat kā labās prakses piemērs no Augstākās Administratīvās tiesas varētu būt tas, ka šī tiesa piedalās tiesnešu kandidātu atlases procesā, uzklausot kandidātus šīs tiesas tiesnešu kopsapulcē, kā arī tas, ka Augstākajai Administratīvajai tiesai ir sadarbība ar Nodokļu un grāmatvedības asociāciju, ar kuru regulāri kopējās tikšanās tiek apspriestas nodokļu jomas aktualitātes un problemātiskie jautājumi. Par labās prakses piemēru atzīstama arī abu Augstāko tiesu un Konstitucionālās tiesas bibliotēku tiešsaiste.
Čehijas tiesas, īpaši Augstākā Administratīvā tiesa un Konstitucionālā tiesa, ļoti progresīvi attīstīta komunikāciju ar sabiedrību un medijiem. Šis nepārprotami ir viens no labās prakses piemēriem, kuru varētu izmantot arī Latvijā. Proti, neatņemama mūsdienu sabiedrības komunikācijas forma ir aktivitātes internetā, īpaši sociālajos tīklos. Lai gan nenoliedzami liela loma iestādes tēla veidošanā ir oficiālajai mājaslapai, kontu uzturēšanu, piemēram, Facebook, Twitter vai Instagram, varētu apsvērt kā efektīvu veidu, kādā informēt sabiedrību par aktualitātēm un jaunākajiem tiesu nolēmumiem.
QR
